马来西亚#文爱 国务院对于印发中国妇女发展撮要和中国儿童发展撮要的见告
国务院对于印发中国妇女发展撮要和马来西亚#文爱
中国儿童发展撮要的见告
国发〔2021〕16号
各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《中国妇女发展撮要（2021—2030年）》和《中国儿童发展撮要（2021—2030年）》印发给你们，请持重贯彻实践。
国务院
2021年9月8日
（此件公开发布）
中国妇女发展撮要
（2021—2030年）
前 言
追求男女对等的职业是伟大的。妇女是东谈主类文雅的首创者、社会跳跃的推动者，是全面确立社会主义现代化国度的重要力量。男女对等和妇女全面发展程度，是预计社会文雅跳跃的重要标记。党和国度高度珍视妇女职业发展，先后制定实施了三个周期的中国妇女发展撮要，为优化妇女发展环境、保障妇女正当权益提供了重要保障。
党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央将“相持男女对等基本国策，保障妇男儿童正当权益”写入党的施政纲目，看成治国理政的重要内容，持续完善党委带领、政府主责、妇男儿童处事委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的妇女处事机制，在出台法律、制定政策、编制筹商、部署处事时充分辩论两性的现实相反和妇女的特殊利益，支撑妇女充分阐明“半边天”作用，为促进妇女全面发展加速行动。妇女参与经济社会发展的技艺和孝顺率光显进步，社会地位显贵提高，正当权益得到有用保障，健康现象得到极大改善，受训诫程度持续提高，参与决策和料理的阶梯愈增加元，社会保障水沉稳步进步，在家庭生活中的重要作用进一步彰显，发展环境日益优化。妇女职业和男女对等发展取得了历史性新成就。
进入新期间，我国社会主要矛盾发生历史性变化，妇女大众对好意思好生活的需要日益闲居，妇女发展的抵挡衡不充分问题仍然卓绝。城乡、区域和群体之间妇女发展存在差距，农村非凡是欠发达地区妇女民生保障力度还需加大。妇女在作事、东谈主身财产、婚配家庭等方面对等权利的保障仍濒临现实贫寒。妇女参与国度和经济文化社会事务料理的水平有待全面进步。针对妇女各样体式的敌对不同程度存在，性别对等不雅念有待进一步普及，妇女发展的社会环境需要进一步优化。让性别对等落到实处、推动妇女走在期间前哨，处事深奥、任重谈远。
现时，我国正处于竣事“两个一百年”立志目的的历史交织期。统筹鼓励“五位一体”总体布局，协调鼓励“四个全面”策略布局，鼓励国度治理体系和治理技艺现代化，为更高水平促进男女对等和妇女全面发展提供了首要机遇。贯彻以东谈主民为中心的发展想想，相持新发展理念，相持系统不雅念，对充分阐明妇女在社会生活和家庭生活中的独有作用，显贵增强妇女的得到感、幸福感、安全感提议了更高要求。世界百年未有之大变局加速演进，推动构建东谈主类侥幸共同体，确立一个妇女免于敌对的世界，打造一个包容发展的社会，对推动全球性别对等职业发展提议了新的要求。必须在把执新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展状貌中，科学筹商妇女全面发展的新目的新任务，健全完善轨制机制，结合引颈妇女立功新期间、奋进新征途。
依照宪法和民法典、妇女权益保障法等关联法律律例，按照国度经济社会发展的总体目的要求以及男女对等和妇女发展履行，参照合资国《排除对妇女一切体式敌对条约》和2030年可持续发展议程等外洋条约和文献宗旨，制定本撮要。
一、指导想想、基本原则和总体目的
（一）指导想想。
高举中国特色社会主义伟大旗子，深刻贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，相持以马克想列宁主义、毛泽东想想、邓小平表面、“三个代表”重要想想、科学发展不雅、习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，坚毅不移贯彻新发展理念，相持以东谈主民为中心的发展想想，相持走中国特色社会主义妇女发展谈路，贯彻落实男女对等基本国策，持续完善促进男女对等和妇女全面发展的轨制机制，推动性别对等成为全社会共同受命的步履表率和价值轨范，充分阐明妇女在全面确立社会主义现代化国度中的“半边天”作用，保障妇女对等照章利用民主权利、对等参与经济社会发展、对等享有更动发展效率，推动妇女走在期间前哨。
（二）基本原则。
1．相持党的全面带领。相持妇女职业发展的正确政事目的，贯彻落实党中央对于妇女职业发展的决策部署，切实把党的带领邻接到妇女职业发展的全过程和各方面。
2．相持妇女职业与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展目的任务纳入国度和地方经济社会发展总体筹商，纳入专项筹商，纳入民生实事表情，同部署、同落实，让经济社会发展效率更多更刚正惠及宏大妇女。
3．相持男女两性对等发展。贯彻落实男女对等基本国策，在出台法律、制定政策、编制筹商、部署处事时充分辩论两性的现实相反和妇女的特殊利益，营造愈加对等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。
4．相持促进妇女全面发展。缺一不行妇女在政事、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益，有用处理制约妇女发展的要点难点问题，统筹鼓励城乡、区域、群体之间妇女的平衡发展，协调鼓励妇女在各领域的全面发展。
5．相持共建共治分享。在统筹鼓励“五位一体”总体布局、协调鼓励“四个全面”策略布局中充分阐明妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质料发展，奋勇参与国度治理体系和治理技艺现代化进度，分享经济社会发展效率。
（三）总体目的。
男女对等基本国策得到深刻贯彻落实，促进男女对等和妇女全面发展的轨制机制创新完善。妇女对等享有全场地全人命周期健康服务，健康水平持续进步。妇女对等享有受训诫权利，教学技艺持续提高。妇女对等享有经济权益，经济地位稳步进步。妇女对等享有政事权利，参与国度和经济文化社会事务料理的水平冉冉提高。妇女对等享有多档次可持续的社会保障，待遇水沉稳步提高。支撑家庭发展的律例政策体系愈加完善，社会主义家庭文雅新风俗闲居阐明。男女对等理念愈加深刻东谈主心，妇女发展环境更为优化。法治体系愈加健全，妇女正当权益得到切实保障。妇女的得到感、幸福感、安全感显贵进步。预计2035年，与国度基本竣事社会主义现代化相适当，男女对等和妇女全面发展取得更为光显的本色性进展，妇女更好地担负起新期间赋予的光荣处事，为竣事中华英才伟大复兴的中国梦而不懈立志。
二、发展领域、主要目的和策略措施
（一）妇女与健康。
主要目的：马来西亚#文爱
1．妇女全人命周期享有雅致的卫生健康服务，妇女东谈主均预期寿命延长，东谈主均健康预期寿命提高。
2．孕产妇死字率下落到12/10万以下，城乡、区域差距缩小。
3．妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意志光显提高。宫颈癌和乳腺癌概括防治技艺持续增强。适龄妇女宫颈癌东谈主群筛查率达到70%以上，乳腺癌东谈主群筛查率冉冉提高。
4．生殖健康和优生优育常识全面普及，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。
5．减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下落到2%以下。
6．妇女情感健康修养水平持续进步。妇女错愕阻滞、抑郁症患病率飞腾趋势减缓。
7．普及健康常识，提高妇女健康修养水平。
8．改善妇女养分现象。贯注和减少孕产妇贫血。
9．提高妇女时时参加体育训练的东谈主数比例，提高妇女体质测定轨范及格比例。
10．健全妇幼健康服务体系，进步妇幼健康服务技艺，妇女健康水平持续提高。
策略措施：
1．完善保障妇女健康的轨制机制。全面鼓励健康中国确立，把保障东谈主民健康放在优先发展的策略位置，相持贯注为主，深刻实施“健康中国行动”和“健康中国母亲行动”，健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技撑持的妇女健康保障处事机制。深刻鼓励医疗、医保、医药联动更动，统筹更动监管体制，保障妇女得到高质料、有用率、可责任的医疗和保健服务。多渠谈支撑妇女健康职业发展。完善寰球卫生救急料理体系，关注妇女的特殊需求。
2．加强妇幼健康服务体系确立。健全以妇幼保健机构为中枢、以下层医疗卫期望构为基础、以大中型病院和教学科研机构为撑持的妇幼健康服务集聚，进步妇幼健康服务供给技艺和水平。省、市、县级充分利用现存资源，加强政府举办、轨范化的妇幼保健机构确立，全面开展妇幼保健机构绩效考核，强化考核闭幕应用，保障妇男儿童享有高质料的医疗保健服务。省、市、县级依托现存医疗机构，全面加强危重孕产妇救治中心确立，强化危重孕产妇救治保障。强化县、乡、村三级妇幼卫生服务集聚确立，完善下层网底和转诊集聚。加强复合型妇幼健康东谈主才和产科、助产等岗亭急需紧缺东谈主才的培养使用。
3．建立完善妇女全人命周期健康料理模式。针对芳华期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需求，提供全场地健康料理服务。相持保健与临床结合，贯注为主、关隘前移，阐明多学科协调上风，积极阐明中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。为妇女提供宣宣训诫、谈论指导、筛查评估、概括滋扰和救急救治等全场地卫生健康服务，提高妇女健康水和缓东谈主均健康预期寿命。加强监管，促进妇幼健康新业态表率发展。
4．保障孕产妇安全分娩。提倡科学备孕和适龄怀胎，保持得当生育辨认，合理控制剖宫产率。完善医疗机构产科质料表率化料理体系。提供生育全程基本医疗保健服务，将孕产妇健康料理纳入基本寰球卫生服务范围，孕产妇系统料理率达到90%以上。加强对流动孕产妇的料理服务。为低收入孕产妇入院分娩和危重孕产妇救治提供必要救助。持续鼓励乐龄孕产妇等要点东谈主群的分类料理和服务。全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案料理、危险重症救治、孕产妇死字个案回报和约谈通报轨制。有用开动危重孕产妇救治集聚，提高危险重症救治技艺。
5．完善宫颈癌和乳腺癌概括防治体系和救助政策。提高妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意志和技艺，宫颈癌和乳腺癌防治常识理会率达到90%以上。鼓励适龄妇女东谈主乳头瘤病毒疫苗接种试点处事。落实基本寰球卫生服务中农村妇女宫颈癌和乳腺癌检验表情，促进70%的妇女在35—45岁接受高效宫颈癌筛查，督促用东谈主单元落实女职工保健处事规则，按期进行女职工宫颈癌和乳腺癌筛查，提妙手群筛查率。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和会诊技巧创新应用，提高筛查和服务技艺，加强监测评估。强化筛查和后续诊驯服务的联络，促进早诊早治，宫颈癌患者调理率达到90%以上。加强对贫寒患者的救助。
6．提高妇女生殖健康水平。普及生殖谈感染、性传播疾病等疾病防控常识。在学校训诫不同阶段以多种体式开展科学、实用的健康训诫，促进学生掌执生殖健康常识，提高自我保护技艺。增强男女两性性谈德、性健康、性安全意志，倡导共担避孕责任。将生殖健康服务融入妇女健康料理全过程，保障妇女享有避孕节育知情自主弃取权。落实基本避孕服务表情，加强产后和流产后避孕节育服务，提高服务可及性，贯注非意愿妊娠。鼓励婚前医学检验、孕前优生健康检验、增补叶酸等婚前孕前保健服务愈加刚正可及。减少非医学需要的东谈主工流产。加强对女性健康安全用品家具的质料保障。表率不孕不育症诊疗服务。表率东谈主类辅助生殖技巧应用。
7．加强艾滋病梅毒乙肝母婴传播防治。全面落实贯注艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播概括滋扰措施，提高孕早期检测率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者调理率达到95%以上。加大艾滋病防控力度，加强艾滋病防治常识和关联政策宣宣训诫，提高妇女的贯注意志和技艺。加强对妇女感染者非凡是流动和欠发达地区妇女感染者的医疗服务，提高随访率。为孕产妇感染者非常家庭提供多种体式的健康谈论、情感和社会支撑等服务。
8．促进妇女情感健康。加强情感健康关联常识宣传，根据妇女需要开展情感谈论、评估和指导，促进妇女掌执基本的情感调适方法，贯注抑郁、错愕等情感问题。在情感健康和精神卫生服务体系确立中，要点关注芳华期、孕产期、更年期和老年期妇女的情感健康。强化情感谈论和调理技巧在妇女保健和疾病防治中的应用。加大应用型情感健康和社会处当事人谈主员培养力度，促进医疗机构、情感健康和社会处事服务机构提供表率服务。荧惑社区为有需要的妇女提供情感健康服务支撑。
9．进步妇女健康修养。实施健康常识普及行动，加大妇女健康常识普及力度，建立完善健康科普行家库和资源库，持续深刻开展健康科普宣宣训诫，表率发布妇女健康信息，引导妇女诞生科学的健康理念，学习健康常识，掌执身心健康、贯注疾病、科学就医、合理用药等常识技能。提高妇女参与传染病防控、救急避险的意志和技艺。面向妇女开展控制香烟危害、拒却酗酒、远离毒品宣宣训诫。引导妇女积极投身爱国卫生畅通，养成文雅健康生活格式。
10．提高妇女养分水平。持续开展养分健康科普宣宣训诫，因地制宜开展养分和膳食指导，提高妇女对养分标签的理会率，促进妇女学习掌执养分常识，平衡饮食、吃动平衡，贯注控制养分不良和肥壮。面向不同庚岁阶段妇女群体开发养分健康宣传信息和家具，提供有针对性的服务。开展孕产妇养分监测和按期评估，贯注和减少孕产妇缺铁性贫血。贯注控制老年妇女低体重和贫血。
11．引导妇女积极参与全民健身行动。完善全民健身寰球服务体系。引导妇女有用利用全民健身景色设施，积极参与全民健身赛事行动，加入各样健身组织。提倡机关、企职业单元开展工间操。荧惑支撑工会组织、社区开展妇女健身行动，持续提高妇女的体育行动意志，培养畅通习惯。
12．强化妇女健康服务科技撑持。鼓励“互联网+妇幼健康”，促进大数据、云缱绻、东谈主工智能、缱绻机仿真技巧等在妇女健康领域的创新应用。实施妇女东谈主群健康料理和健康风险预警。促进信息技巧在妇女健康领域专科医联体确立中的应用，加强医疗机构间的协调，促进分级诊疗和高下联动。促进妇女身心健康领域的科学研究和效率升沉。阐明妇产疾病领域国度临床医学研究中心的作用。
（二）妇女与训诫。
主要目的：
1．加强想想政事训诫，增进妇女对习近平新期间中国特色社会主义想想的政事招供、想想招供、情感招供，引颈妇女作念伟大职业着实立者、文雅风俗的倡导者、勇于追梦的立志者。
2．训诫处事全面贯彻男女对等基本国策。
3．大中小学性别对等训诫全面鼓励，教师和学生的男女对等意志光显增强。
4．女童对等接受义务训诫，九年义务训诫巩固率提高到96%以上。
5．女性对等接受高中阶段训诫，高中阶段训诫毛入学率达到并保持在92%以上。
6．女性接受职业训诫的水平冉冉提高。
7．高校在校生中男女比例保持平衡，高等训诫学科专科的性别结构冉冉趋于平衡。
8．纵脱培养女性科技东谈主才。男女两性的科学教学水平差距持续缩小。
9．促进女性诞生终生学习意志，女性接受终生训诫水平持续提高。
10．女性青丁壮文盲基本排除。女性平均受训诫年限持续提高。
策略措施：
1．面向妇女闲居开展想想政事训诫。深刻开展习近平新期间中国特色社会主义想想学习训诫，加强党史、新中国史、更动绽开史、社会主义发展史训诫，加强爱国主义、集体主义、社会主义训诫，促进妇女愈加坚毅联想信念，持续厚植爱国情愫，把个东谈主联想追求融入党和国度职业大局，为全面确立社会主义现代化国度孝顺力量。深化民族结合跳跃训诫，铸牢中华英才共同体意志。充分阐明学校训诫主阵脚作用，将想想价值引颈邻接于训诫教学及料理全过程和校园生活各方面，融入学校党组织、共青团、少先队各样主题训诫和实践行动。充分阐明爱国主义训诫基地和国防训诫基地的想想政事训诫作用。
2．将贯彻落实男女对等基本国策体面前训诫处事全过程。增强训诫处事者自发贯彻男女对等基本国策的主动性和能动性。将男女对等基本国策落实到训诫律例政策和筹商制定、改良、实践和评估中，落实到各级各样训诫内容、教学过程、学校料理中。加强对课本编制、课程确立、教学过程的性别对等评估。在师范类院校课程确立和教学、各级各样师资培训中加入性别对等内容。
3．推动各级各样学校闲居开展性别对等训诫。应时出台性别对等训诫处事指导意见。推动因地制宜开发性别对等课程，加强专题师资培训。促进性别对等训诫融入学校教学内容、校园文化、社团行动和社会实践行动。探索构建学校训诫、家庭训诫、社会训诫相结合的性别对等训诫模式。
4．保障女童对等接受义务训诫的权利和契机。深化训诫教学更动，加速城乡义务训诫一体化发展，平衡配置训诫资源，确保女童对等接受刚正优质的义务训诫。健全精确控辍保学长效机制，加强分类指导，督促法定监护东谈主照章保障女童接受义务训诫，切实处理义务训诫女童失学辍学问题。保障欠发达地区女童、留守女童、农业弯曲东谈主口随迁子女以及残疾女童的受训诫权利和契机。支撑学业贫寒女童完成义务训诫，提高女童义务训诫巩固率。
5．提高女性接受普通高中训诫的比例。保障女性非凡是欠发达地区和农村低收入家庭女性对等接受普通高中训诫的权利和契机。荧惑普通高中各样化有特色发展，骄慢女性全面发展和个性化发展需求。有针对性地开展学科弃取和职业生涯筹商指导，提高女性自主弃取技艺，撤废性别身分对女性学业和职业发展的影响。
6．促进女性接受高质料职业训诫。完善学历训诫与培训并重的现代职业训诫体系，优化专科确立，提供多种学习格式，支撑女性得到职业技能品级文凭，培养复合型技巧技能女性东谈主才和良工巧匠、大国工匠。荧惑职业院校面向高校女毕业生、女农民工、去产能分流女职工等要点东谈主群开展作事创业和职业技能培训。
7．保障女性对等接受高等训诫的权利和契机。严格控制招生过程中的特殊专科范围，强化监管，建立约谈、处罚机制。保持高校在校生中男女比例的平衡。采纳激励措施，提高女性在科学、技巧、工程、数学等学科学生中的比例，支撑数理化生等基础学科基地和前沿科学中心确立，加强对基础学科拔尖女生的培养。
8．纵脱提高女性科学教学。开展全民科学教学行动，利用现代信息化妙技，加大面向女性的科学常识训诫、传播与普及力度。开展女科学家进校园行动，阐明优秀女科技东谈主才的榜样引颈作用。引导中小学女生参加各样科普行动和科技竞赛，培养科学意思意思、创新精神和实践技艺。荧惑女大学生积极参与表情联想、社会实践、创新创业、科技竞赛等行动。深刻实施农村妇女教学进步筹商，支撑农村妇女参与农业农村现代化确立。
9．纵脱加强女性科技东谈主才培养。探索建立多档次女性科技东谈主才培养体系，培养具有外洋竞争力的女性科技东谈主才。关注培养义务训诫阶段女生爱科学、学科学的意思意思和志向。引导高中阶段女生育成科学意思意思和钻研精神，支撑挑升愿的女生报考理工类院校。加大女性创新式、应用型东谈主才培养力度，荧惑女大学生参与科研表情，在实践中培养科学精神和创新技艺。引导女性从事科学和技巧关联处事，增加女性科技东谈主才参与链接训诫和专科培训的契机。
10．为女性终生学习提供支撑。建立完善愈加绽开灵活的终生学习体系，完善注册学习、弹性学习和链接训诫轨制，拓宽学历训诫渠谈，骄慢女性各样化学习需求，关注因生育中断学业和职业女性的发展需求。建立健世界度学分银行和学习效率认定轨制。扩大训诫资源供给，为女性提供浅易的社区和在线训诫，为进城务工女性、女性新市民、待业女性等提供有针对性的职业技能培训。
11．持续巩固女性青丁壮扫盲效率，加大普通话彭胀力度。完善扫盲处事机制，加强国度通用谈话笔墨训诫，排除女童辍学闲隙，根绝产生女性青丁壮新文盲。普通话培训及各样职业培训向欠发达地区妇女和残疾妇女等群体歪斜。深化扫盲后的链接训诫。提高妇女平均受训诫年限。
12．加强女性学研究和东谈主才培养。加强女子高校确立，推动有条款的高校开设妇女研究及性别对等关联课程。培养具有跨学科常识基础和性别对等意志的专科东谈主才。加大对妇女表面研究的支撑力度，加强跨学科研究，提高国度社科基金表情等首要研究表情中妇女或性别研究关联选题的立项比例。
13．构建对等尊重和安全友善的校园环境。促进建立彼此尊重、对等和睦的师生、同学关系，荧惑学校确立人命训诫、情感健康训诫和防性侵、防性错落词语的关联课程，提高学生的自我保护意志和技艺。中小学校建立完善贯注性侵未成年东谈主处事机制，高校建立完善贯注性侵和性错落词语处事机制，加强日常料理、贯注排查、投诉受理和旁观处置。加强师德师风确立，履行查询法界说务，对不适当条款的教职东谈主员进行处置。
（三）妇女与经济。
主要目的：
1．荧惑支撑妇女为推动经济高质料发展孝顺力量，妇女对等参与经济发展的权利和契机得到保障。
2．促进对等作事，排除作事性别敌对。作事东谈主员中的女性比例保持在45%操纵。促进女大学生充分作事。
3．优化妇女作事结构。城镇单元作事东谈主员中的女性比例达到40%操纵。
4．促进女性东谈主才发展。高级专科技巧东谈主员中的女性比例达到40%，促进女性作事者进步职业技能水平。
5．保障妇女得到刚正的作事报答，男女收入差距光显缩小。
6．保障女性作事者作事安全和健康。女职工职业病发病率光显镌汰。
7．保障农村妇女对等享有地盘承包计划权、屋基地使用权等权益，对等享有农村集体经济组织收益分派、地盘征收或征用安置补偿权益。
8．巩固拓展脱贫攻坚效率，增强农村低收入妇女群体的可持续发展技艺。
9．妇女在实施乡村振兴策略中的作用充分阐明。
策略措施：
1．完善保障妇女对等得到经济资源、参与经济确立、享有经济发展效率的法律律例政策。制定实施支撑女性科技东谈主才在创新发展中阐明更大作用的政策措施。创新轨制机制，保障妇女在作事创业、职业发展、作事报答、职业健康与安全、职业退出、地盘等方面的权益，保障新业态从业东谈主员作事权益，为妇女充分参与经济高质料发展创造故意条款。
2．加大排除作事性别敌对处事力度。全面落实排除作事性别敌对的法律律例政策，创造性别对等的作事机制和市场环境。对招聘、请托门径涉嫌性别敌对的用东谈主单元进行合资约谈，照章惩处。督促用东谈主单元加强作事性别敌对自查自纠。阐明作事保障法律监督作用，对涉嫌作事性别敌对的用东谈主单元提议纠正意见，或者向关联行政部门提议处理建议。照章受理波及作事性别敌对的诉讼。阐明行业协会、商会协调监督作用，提高行业自律意志。党政机关、国有企职业单元在招录（聘）和职工晋职晋级、评定专科技巧职称等方面阐明男女对等的示范引颈作用。
3．促进妇女作事创业。健全寰球作事服务体系，深化作事服务专项行动，促进妇女作事的东谈主岗对接。充分阐明现代服务业和新业态吸纳妇女作事的功能，支撑妇女参与新业态新模式从业东谈主员技能培训。加大帮扶力度，多渠谈匡助作事贫寒妇女竣事作事。赞成民族传统手工艺品产业发展，提高组织化程度，促进各族妇女赶快就近作事。支撑女性科技东谈主才投身科技创业，发展农村电子商务，荧惑出门务工妇女返乡创业，支撑挑升愿的妇女下乡创业。创新金融、保障家具和服务模式，拓宽妇女创业融资渠谈。
4．促进女大学生作事创业。加强职业生涯筹商指导服务，引导女大学生树站立确的择业作事不雅，进步作事技艺。完善落实作事创业支撑政策，高校和属地政府提供持续线的作事服务，拓宽女大学生市场化社会化作事渠谈。荧惑女大学生到下层、中小微企业或新经济领域作事。彭胀女大学生创业导师制，开展女大学生创新创业大赛，支撑女大学生创业。对有作事意愿的离校未作事女毕业生提供作事帮扶。
5．改善妇女作事结构。完善终生职业技能培训轨制，进步妇女职业技能水平，纵脱培育常识型、技能型、创新式女性作事者。持续提高妇女在高新技巧产业、策略性新兴产业和现代服务业从业东谈主员中的比例。冉冉排除职业性别壅塞，提高城镇单元作事东谈主员中的女性比例。扩大农村妇女弯曲作事限制，缩小男女弯曲作事差距。
6．加强女性专科技巧和技能东谈主才部队确立。制定关联政策，强化轨制保障，支撑女性科技东谈主才承担科技筹商表情、参与科技决策谈论、拓展科研学术集聚、进步外洋影响力和活跃度，完善女性科技东谈主才评价激励机制，培养高级次女性科技东谈主才。实施科技创新巾帼行动，搭建平台、提供服务，激励女性科技东谈主才、技巧技能东谈主才驻足岗亭锐意创新。加强对女性专科技巧和技能东谈主才专科常识、科研料理、创新创业等的培训。加强典型宣传，阐明榜样引颈作用。
7．缩小男女两性收入差距。全面落实男女同工同酬，保障收入刚正。促进女性对常识、技巧、料理、数据等出产要素的掌执和应用，提高女性职业竞争力。督促用东谈主单元制定实施男女对等的东谈主力资源轨制，流通女性职业发展和职务职级晋升通谈。探索开展薪酬旁观，加强对收入的分性别统计，动态掌执男女两性收入现象。
8．改善女性作事者作事安全现象。闲居开展作事安全和健康宣宣训诫，加大《女职办事事保护非凡规则》宣传实践力度，提高用东谈主单元和女性作事者的作事保护和安全出产意志。将女职办事事保护纳入职业健康和安全出产监督料理范围，加强对用东谈主单元的作事保障监察以及作事安全和职业健康监督。督促用东谈主单元加强对女职工经期、孕期、哺乳期的特殊保护，落实哺乳时辰和产假轨制。督促用东谈主单元加强职业防护和职业健康监督保护，保障女职工在处事中免受有毒无益物资和危险出产工艺的危害。
9．保障女职办事事权益。督促用东谈主单元表率用工步履，照章与女职工订立作事合同，推动订立女职工权益保护专项集体合同。加强作事保障法律监督。指导用东谈主单元建立贯注和制止性错落词语处事机制，完善关联国法措施。加强作事用工领域信用确立，加大对侵扰女职办事事权益步履的失信惩责力度。推动有条款的作事东谈主事争议仲裁机构设立女职工维权仲裁庭，照章处理女职办事事争议案件。
10．为女性生育后的职业发展创造故意条款。蹧蹋用东谈主单元因女职工怀胎、生育、哺乳而镌汰工资、坏心调岗、给以革职、消除作事（聘任）合同，推动落实生育奖励假期间的工资待遇，按期开展女职工生育权益保障专项督查。为女性生育后回来岗亭或再作事提供培训等支撑。高校、研究机构等用东谈主单元探索设立女性科研东谈主员生育后科研回来基金。推动用东谈主单元根据女职工需要建立女职工哺乳室、妊妇休息室等设施。支撑有条款的用东谈主单元为职工提供福利性托育托管服务。
11．保障农村妇女对等享有各项经济权益。在农村地盘承包处事中，照章保障农村妇女权益。在屋基地使用权确权登记颁证处事中保障农村妇女权益，确保应登尽登。建立健全农村集体钞票料理轨制，表率农村集体经济组织成员身份阐明办法，完善包括征地补偿安置在内的农村集体经济组织钞票收益里面分派机制，保障妇女在农村集体经济组织钞票股权量化、权益流转和袭取等各门径，看成农村集体经济组织成员和家庭成员对等享有知情权、参与决策权和收益权。保障进城落户女农民的经济权益。流通经济权益受侵害农村妇女的维权渠谈。
12．支撑脱贫妇女平定增加收入。建立农村低收入东谈主口和欠发达地区帮扶机制。健全贯注返贫监测和帮扶机制。赞成发展适当城乡低收入妇女自主发展的手工编织、农村电商等特色产业表情。通过致富带头东谈主培育、帮扶车间确立和以工代赈等格式，支撑农村妇女赶快就近作事、竣事增收致富。
13．支撑妇女积极参与乡村振兴。积极阐明妇女在农村一二三产业和谐发展和农业农村现代化确立中的作用。纵脱开展现代农业示范基地确立，深刻实施乡村振兴巾帼行动。阐明农村创业创新园区（基地）等平台作用，荧惑支撑妇女创办领办新式农业计划主体和农业社会化服务组织。加强高教学女农民培育，引导女农民争作念乡村工匠、文化能东谈主、手工艺东谈主、农技协领办东谈主和新式农业计划料理能手。
（四）妇女参与决策和料理。
主要目的：
1．保障妇女参与社会主义民主政事确立和社会治理，进步参与水平。
2．中国共产党女党员保持合理比例。中国共产党各级党员代表大会中女党员代表比例一般不低于腹地区党员总额中女性比例。
3．各级东谈主大代表和常委会委员中的女性比例冉冉提高。各级政协委员和常委中的女性比例冉冉提高。
4．县级以上地方政府带领班子中的女干部比例冉冉提高，担任正职的女干部占同级正职干部的比例冉冉提高。
5．国度机关部委和县级以上地方政府部门带领班子中的女干部比例冉冉提高，担任正职的女干部占同级正职干部的比例冉冉提高。
6．各级各样职业单元带领班子成员中的女性比例冉冉提高。
7．企业董事会、监事会成员及料理层中的女性比例冉冉提高。企职业单元职工代表大会中女性比例与女职工比例相适当。
8．村党组织成员、村党组织通知中女性比例冉冉提高。村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例冉冉提高。
9．社区党组织成员、社区党组织通知中女性比例冉冉提高。社区居委会成员中女性比例保持在50%操纵，社区居委会主任中女性比例达到40%以上。
10．荧惑支撑女性参加社会组织、担任社会组织负责东谈主。
策略措施：
1．加大对妇女参与决策和料理的支撑力度。充分阐明妇女参与国度和社会事务料理的重要作用，撤废制约妇女参与决策和料理的阻滞，促进妇女参与决策和料理水平与妇女地位作用相适当。加大培训力度，提高各级带领干部贯彻落实男女对等基本国策的意志，把推动妇女参政纳入重要议程，提议目的举措。采纳有用措施，进步各级党委、东谈主大、政府、政协、党政处事部门以及企职业单元、下层大众自治组织和社会组织中的女性比例。
2．提高妇女参与社会事务和民垄断理的意志和技艺。开展女性带领干部政事教学和带领技艺培训。荧惑高校开设带领力关联课程，培养年青女性的政事修养及参与决策和料理的意志。加大下层妇女主干培训力度，提高妇女在自治、法治、德治中的参与意志和技艺，荧惑妇女积极参与村（居）民议事会、理事会等自治组织，鼓励城乡社区妇女议事会竣事全掩饰并有用开动，阐明妇女在城乡下层治理中的积极作用。探索打造妇女网上议事平台，引导妇女积极、有序参与下层民垄断理和下层民主协商。
3．珍视发展中国共产党女党员。面向妇女深刻开展想想政事处事，扩大党的妇女大众基础，培养对党的厚谊，深化对党的认识，引导拥护党的主张，激励妇女入党的政事意愿。加强对入党积极分子的培养训诫。防御从九行八业后生女性中发展党员。在党代表候选东谈主酝酿过程中，充分关注政事过硬、气派优良、勇于担当、实绩卓绝的优秀妇女，确保党员代表大会中女党员代表保持合理比例。
4．提妙手大女代表、政协女委员比例。落实东谈主大代表选举规则和步履，在选区画分、代表限额分派、候选东谈主保举、选举等门径，保障妇女享有对等权利和契机。珍视从下层、出产一线保举东谈主大代表女性候选东谈主，候选东谈主中应当有适当数目的妇女代表，并冉冉提高妇女代表的比例。提名保举、协商确定政协委员建议名单时，保障提名一定比例的妇女。充分阐明东谈主大女代表、政协女委员在发展社会主义民主政事和男女对等职业中的积极作用。
5．加大培养选拔女干部处事力度。培养由衷干净担当的高教学专科化女干部，促进女干部持续增强学习技艺、政事带领技艺、更动创新技艺、科学发展技艺、照章在朝技艺、大众处事技艺、狠抓落实技艺、独霸风险技艺。优化女干部成长旅途，防御日常培养和策略培养，为女干部参加训诫培训、交流任职、挂职训练创造条款和契机。防御从下层、出产一线培养选拔女干部，防御选拔女干部到重要部门、重要岗亭担任带领职务。防御保持优秀年青干戎行伍中女干部的合理比例。落实女干部选拔配备的目的任务，在保证质料的前提下竣事应配尽配。保障妇女在干部请托、选拔、任（聘）用、晋升、退休各门径不因性别受到敌对。
6．推动妇女积极参与职业单元决策料理。培养选拔优秀女性专科技巧东谈主员进入决策料理层。珍视在卫生、训诫、文化等女性麇集的行业提高决策料理层中的女性比例，荧惑妇女积极参与本单元党建和群团组织确立，促进职业单元职工代表大会中的女职工代表比例与职业单元女职工比例相适当。在深化职业单元更动进度中，确保妇女在岗亭晋升、职员晋级、职称评聘等方面享有对等的权利和契机。
7．推动妇女闲居参与企业决策料理。将女干部选拔配备纳入国有企业带领班子和干戎行伍确立筹商，加大培养、选拔、使使劲度。在深化企业东谈主事轨制更动进度中，遴聘组织保举、公开招聘、民主保举等格式，促进优秀妇女进入企业董事会、监事会和料理层。完善企业民垄断理轨制，促进企业职工代表大会中女职工代表比例与企业女职工比例相适当，支撑女职工通过职工代表大会等体式参与企业民主决策、民垄断理和民主监督。企业制定关联规章轨制，对波及女职工权益的事项，听取工会女职工委员会的意见，照章经职工代表大会审议通过。
8．推动妇女有序参与城乡下层社会治理。防御从女致富能手、做生意务工女性、乡村女教师女医师、女社会处事者、女大学生村官、女退休干部职工等群体中培养选拔村（社区）干部。在村（社区）“两委”换届处事中，通过提名确定女性候选东谈主、女性委员专职专选、女性成员缺位增补等措施，提高村（居）委会成员、村（居）委会主任中的女性比例。组织妇女积极参与村规民约、住户条约的制定改良，开展协商议事行动。促进新社会阶级、社会处事者和志愿者中的女性积极参与社会治理。
9．支撑引导妇女参加社会组织。优化社会组织发展的轨制环境，加大对以女性为成员主体或以女性为主要从业东谈主员的社会组织的培育力度，加强支撑和指导服务，促进其健康有序发展并积极参与社会组织协商。荧惑支撑更多女性成为社会组织成员或从业东谈主员，加强对社会组织女性专科东谈主才和料理东谈主才的培养，防御发现培养社会组织女性负责东谈主。
10．阐明妇联组织在鼓励国度治理体系和治理技艺现代化进度中的作用。支撑妇联组织履行代表妇女参与料理国度事务、经济文化职业和社会事务的职责，强化妇联组织参与民主决策、民垄断理、民主监督，参与制定关联法律、律例、规章和政策，参与社会治理和寰球服务的轨制保障。在制定关联促进男女对等和保障妇女正当权益的法律律例政策以及培养选拔女干部处事中，充分听取妇联组织意见和建议。
（五）妇女与社会保障。
主要目的：
1．妇女对等享有社会保障权益，保障水平持续提高。
2．完善生育保障轨制。提高生育保障参保率。
3．完善医疗保障体系。妇女基本医疗保障参保率平定在95%以上，待遇保障刚正适度。
4．完善养老保障轨制体系。妇女基本养老保障参保率提高到95%，待遇水沉稳步提高。
5．完善失业保障和工伤保障轨制。提高妇女失业保障和工伤保障参保东谈主数，落实关联待遇保障。
6．健全分层分类社会救助体系。贫寒妇女的生活得到基本保障。
7．妇女福利待遇水平持续提高，要点向老年妇女、残疾妇女等群体歪斜。
8．建立完善多档次养老服务和历久照护保障轨制。保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务，对失能妇女的照护服务水平持续提高。
9．加强对妇女的关爱服务，要点为有贫寒、有需求的妇女提供帮扶。
策略措施：
1．完善惠及妇女群体的社会保障体系。在制定改良社会救助、社会保障等关联法律律例以及健全掩饰全民的社会保障体系处事中，情切和保障妇女的特殊利益和需求。持续推动社会保障参保扩面，支撑灵活作事女性参加相应社会保障，竣事应保尽保，缩小社会保障的性别差距。建立国度级社会保障全民参保登记信息库，加强社会保障分性别统计、信息动态监测和料理。
2．完善掩饰城乡妇女的生育保障轨制。巩固提高生育保障掩饰率，完善生育保障生育医疗用度支付及生育津贴政策。妥善处理妇女在作事和领取失业金期间生育保障问题。提高生育保障与职工基本医疗保障合并实施收效。加强城乡住户生育医疗用度保障。
3．持续提高妇女医疗保障水平。推动女职工和城乡女性住户持续参加基本医疗保障，骄慢妇女基本医疗保障需求。统筹阐明基本医保、大病保障、医疗救助三重轨制概括保障作用，促进多档次医疗保障互补联络，作念好适当条款的低收入妇女医疗救助。鼓励建立女职工医疗互助，充分阐明营业保障对宫颈癌、乳腺癌等首要疾病的保障作用。
4．促进妇女享有可持续多档次养老保障。建立完善基本养老保障世界统筹轨制。督促用东谈主单元照章为包括女职工在内的整体职工实时足额交纳基本养老保障费，持续增加妇女参加基本养老保障的东谈主数，促进妇女照章刚正享有基本养老保障权益。荧惑有条款的用东谈主单元为包括女职工在内的整体职工建立企业年金，丰巨贾业养老保障家具，提高妇女养老保障水平。
5．保障女性失业保障权益。督促用东谈主单元照章为女职工办理失业保障，提高女职工非凡是女农民工的参保率。保障适当条款的失业女职工按时享受失业保障待遇。强化失业保障促作事防失业功能，支撑女职工平定作事。应时制定特殊时期失业保障政策，为包括女职工在内的作事者提供失业保障。
6．扩大妇女工伤保障掩饰面。增强工伤保障贯注工伤、保障生活、促进康复的功能，鼓励新作事形态东谈主员职业伤害保障试点，将新业态作事妇女纳入保障范围。督促用东谈主单元非凡是高风险行业单元照章为女职工办理工伤保障，确保落实工伤保障待遇。
7．强化社会救助对生活贫寒妇女的兜底保障。鼓励法律实施，强化政策联络，健全基本生活救助轨制和医疗救助、训诫救助、住房救助、作事救助、受灾东谈主员救助等专项救助轨制，健全临时救助政策措施，强化急难社会救助功能，积极发展服务类社会救助，鼓励政府购买社会救助服务，确保适当条款的妇女应救尽救。荧惑、支撑慈善组织照章依规为生活贫寒妇女提供救助帮扶。推动建立团结的救助信息平台，加强社会救助分性别统计，精确识别救助对象。
8．更好骄慢妇女群体的社会福利需求。完善经济贫寒乐龄失能老年东谈主补贴轨制，落实各项补贴待遇，冉冉进步老年妇女福利水平。完善残疾东谈主补贴轨制，动态调整、合理确定贫寒残疾东谈主生活补贴和重度残疾东谈主照顾补贴轨范，扩大适当残疾妇女特殊需求的寰球服务供给。
9．保障妇女享有基本养老服务。加速确立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，纵脱发展普惠型养老服务。完善社区居家养老服务集聚，鼓励寰球设施适老化改造，推动专科机构服务向社区和家庭延迟。进步公办养老机构服务技艺和水平，完善公建民营料理机制，结合服务技艺适当拓展服务对象，要点为经济贫寒的失能失智、筹商生育特殊家庭老年东谈主提供托养服务。促进养老机构提供多元化、便利化、个性化服务，提高老年妇女生活照料、迫切救援、精神慰藉等服务水平。支撑社会力量扩大普惠型养老服务供给，支撑邻里之间的互助性养老。加大养老照顾型东谈主才培养力度，确立高教学、专科化的养老服务部队。
10．探索建立多档次历久照护保障轨制。稳步建立历久照顾保障轨制，将适当条款的失能妇女按规则纳入保障范围，妥善处理其照顾保障问题。加强历久照顾保障轨制与历久照护服务体系有机联络。探索建立关联保障、福利、救助相联络的历久照护保障轨制，扩大养老机构照顾型床位供给，提高照顾服务质料。为家庭照料者提供照护培训、情感诱导等支撑。
11．提高对妇女的关爱服务水平。开展农村留守妇女关爱行动。对农村留守妇女进行摸底排查，建立完善以县级为单元的信息台账。积极为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务。支撑农村留守妇女参与乡村振兴和家庭文雅确立，在乡村治理、邻里互助、留守老东谈主儿童关爱服务中阐明积极作用。完善特殊贫寒失能留守老年东谈主打听关爱轨制，持续拓展对妇女群体的关爱服务，支撑社会力量参与，要点为生活贫寒、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、精神安慰等关爱服务。
（六）妇女与家庭确立。
主要目的：
1．诞生新期间家庭不雅，阐明爱国爱家、情投意合、朝上向善、共建分享的社会主义家庭文雅新风俗，推动社会主义中枢价值不雅在家庭落地生根。
2．建立完善促进男女对等和妇女全面发展的家庭政策体系，增强家庭功能，进步家庭发展技艺。
3．拓展支撑家庭与妇女全面发展的寰球服务。
4．防御阐明家庭家教家风不才层社会治理中的重要作用。
5．充分阐明妇女在家庭生活中的独有作用，阐明中华英才家庭良习、诞生雅致家风，支撑妇女成为幸福安康家庭着实立者、倡导者。
6．倡导构建男女对等、和睦、文雅的婚配家庭关系，镌汰婚配家庭纠纷对妇女发展的不利影响。
7．倡导和支撑男女共担家务，缩小两性家务作事时辰差距。
8．支撑家庭承担抚育老东谈主责任，持续进步老年妇女家庭生活质料。
9．促进夫妻共同承担未成年子女的抚养、训诫、保护责任，为未成年子女身心发展创造雅致家庭环境。
策略措施：
1．促进家庭成员践行社会主义中枢价值不雅。加强训诫引导、公论宣传、文化教学、实践养成，宣传尊老爱幼、男女对等、夫妻和睦、节俭持家、邻里结合等家庭良习，阐明中华英才优秀传统家风、立异前辈红色家风、践行社会主义中枢价值不雅的现代家风，营造对等、文雅、和谐、平定的家庭环境，竣事共建分享的家庭追求，引导妇女和家庭成员自发把家庭梦融入中国梦。
2．制定出台促进男女对等和妇女全面发展的家庭政策。完善东谈主口生育关联法律律例政策，推动生育政策与经济社会政策配套联络。研究推动将3岁以下婴幼儿照护服务用度纳入个东谈主所得税专项附加扣除、住房等方面支撑政策，减弱家庭生育、养育、训诫责任。完善幼儿养育、青少年发展、老东谈主抚育、病残照料等政策，形成支撑完善家庭基本功能、促进男女对等和妇女全面发展的家庭政策体系，增强家庭发展技艺。完善产假轨制，探索实施父母育儿假。建立促进家庭发展的政策评估机制。
3．纵脱发展家庭寰球服务。发展普惠托育服务体系，概括运用地盘、住房、财政、金融、东谈主才等支撑政策，扩大托育服务供给。加速完善养老、家政等服务轨范，推动婚配家庭提醒服务、家庭训诫指导服务普惠享有，进步面向家庭的寰球服务水平。通过政府购买服务等格式，引导社会力量开展家庭服务，骄慢家庭日益增长的个性化、多元化需求。要点为经济贫寒、住房贫寒、临时碰到贫寒家庭和残疾东谈主家庭等提供支撑，加大对筹商生育特殊家庭的帮扶保障力度，加强对退役军东谈主家庭的支撑和保障。城市社区概括服务设施竣事全掩饰。加强社区托育服务设施确立，完善社区养老托育、家政物业等服务集聚。发展数字家庭。
4．推动家庭家教家风不才层社会治理中阐明重要作用。构建党委带领、政府主导、部门合作、家庭尽职、社会参与的家庭确立处事状貌。将确立好家庭、实施好家教、阐明好家风纳入下层社会治理体系以及下层社会治理评价考核内容。荧惑家庭成员履行家庭和社会责任。增进政府治理和社会调理、住户自治良性互动，以比比皆是家庭的好家风撑持起全社会的好民风。
5．荧惑支撑妇女在家庭生活中阐明独有作用。深化实施“家家幸福安康工程”，荧惑妇女带领家庭成员积极参与文雅家庭、五好家庭、最好意思家庭等大众性精神文雅确立行动，参与绿色家庭创建，进步健康修养，践行绿色、低碳、轮回、可持续的生活格式，养成节俭精打细算的好习惯，根绝豪侈。鼓励祥瑞家庭、无烟家庭确立。
6．促进婚配家庭关系健康发展。面向家庭开展关联法律律例政策宣传，促进男女对等不雅念在婚配家庭关系确立中落实落地，倡导夫妻对等参与家庭事务决策，反对一切体式的家庭暴力。开展恋爱、婚配家庭不雅念训诫，为适龄男女后生婚恋交友、组建家庭搭建平台，彭胀婚配登记、婚育健康宣宣训诫、婚配家庭关系提醒等“一站式”服务。闲居开展生育政策宣传。鼓励改俗迁风，保障各民族妇女的婚配解放，抵制早婚早育、高价彩礼等闲隙，选树宣传亲事新办典型，引导改变生男偏好，构建新式婚育文化。加强对播送电视、集聚等婚恋行动和服务的表率料理。
7．加强婚配家庭纠纷贯注化解处事。健全婚配家庭纠纷贯注化解处事机制，阐明综治中心和网格化服务料理作用，强化联络联动，加强婚配家庭纠纷预测贯注预警，健全纠纷排查颐养轨制。鼓励县（市、区、旗）建立健全婚配家庭纠纷东谈主民颐养委员会，确立东谈主民颐养员部队，搭建“互联网+”纠纷贯注化解处事平台，支撑社会力量参与，提供多元浅易服务。鼓励家事审判轨制更动，加强诉调对接平台确立，构建新式家事纠纷概括协颐养理模式。
8．促进男女平瓜分担家务。倡导夫妻在家务作事中单干配合，共同承担照料跟随子女老东谈主、训诫子女、料理家务等家庭责任，缩小两性家务作事时辰差距。促进照料、保洁、烹调等家务作事社会化，持续推动家政服务业提质扩容增效，发展婴幼儿照护服务和失能失智老年东谈主历久照护服务，增强家庭照护技艺，研发财务作事便利化家具。督促用东谈主单元落实省亲假、职工带薪放假、佳偶陪产假等轨制，荧惑用东谈主单元实施灵活放假和弹性处事轨制，创造生育友好的处事环境，支撑男女职工共同履行家庭责任。
9．提高老年妇女的家庭生活质料。倡导养老、孝老、敬老的家庭良习，支撑家庭履行抚育老东谈主的主体责任。荧惑子女与老年东谈主共同生活或就近居住，为历久照护老年东谈主的家庭成员提供“喘气服务”。督促用东谈主单元保障抚育义务东谈主的省亲放假权利，推动建立子女照顾假轨制。建立完善社区老年东谈主关爱服务机制。发展银发经济，鼓励灵巧健康养老，骄慢老年妇女生活需要。照章保障老年妇女婚配解放和家庭财产权利。
10．增强父母共同承担家庭训诫责任的意志和技艺。鼓励家庭训诫立法及实施，促进父母共同落实家庭训诫主体责任，创造故意于未成年子女健康成长和发展的家庭环境。开展宣传培训，匡助父母诞生科学家庭训诫理念，遗弃“重智轻德”等不雅念，掌执科学常识和方法，防御身先士卒，关注未成年子女身心健康，提高家庭科学育儿技艺。荧惑父母加强亲子交流，共同跟随未成年子女成长。
（七）妇女与环境。
主要目的：
1．提高妇女的想想政事意志，引导妇女积极践行社会主义中枢价值不雅。
2．进步全社会的性别对等意志，鼓励男女对等基本国策宣宣训诫进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进家庭。
3．健全文化与传媒领域的性别对等评估和监管机制。
4．全面进步妇女的引子修养，提高妇女利用信息技巧参与新期间经济社会高质料发展的技艺。
5．提高妇女的生态文雅意志，促进妇女践行绿色发展理念，作念生态文雅确立的推动者和践行者。
6．减少环境混浊对妇女健康的危害。农村自来水普及率达到90%，进步城市集登科饮用水水源水质。
7．稳步提高农村卫生茅厕普及率，城镇寰球茅厕男女厕位比例轨范化确立与履行需求相适当。
8．妇女唐突突发事件技艺持续提高，作用得到阐明，特殊需求得到骄慢。
9．闲居参与妇女领域的外洋交流与合作，全面进步我国在外洋妇女事务中的影响力。
策略措施：
1．加强对妇女的想想政事引颈。相持用习近平新期间中国特色社会主义想想引颈妇女，持续开展中国特色社会主义和中国梦宣宣训诫，阐明新期间文雅实践中心、主流媒体、妇女之家等阵脚作用，推动联想信念训诫常态化轨制化，阐明党和东谈主民在各个历史时期立志中形成的伟大精神，激励妇女的历史责任感和主东谈主翁精神，引导妇女听党话、跟党走，增强“四个意志”、坚毅“四个自信”、作念到“两个帮衬”。通过训诫斟酌服务，凝华后生女性、常识女性、新兴产业从业女性和活跃在集聚空间中的女性。通过培养、评比、赏赐、宣传妇女先进集体和个东谈主，激励妇女崇敬先进、学习先进、争起头进。通过深化东中部地区与西部民族地区对口支援和交流合作，促进各族妇女闲居往来深度和谐。
2．开展以男女对等为中枢的先进性别文化宣宣训诫。将构建先进性别文化纳入茁壮社会主义先进文化轨制体系。纵脱宣传新期间妇女在社会生活和家庭生活中的独有作用，宣传优秀妇女典型和性别对等优秀案例。推动各级干部学习习近平总通知对于妇女和妇女处事的重要陈说以及马克想主义妇女不雅、男女对等基本国策。在机关、学校、企业、城乡社区、家庭以多种体式开展男女对等基本国策宣宣训诫，让性别对等成为全社会共同受命的步履表率和价值轨范。
3．促进妇女共建分享精神文雅创建和城乡东谈主居环境改善效率。丰富优质文化家具和寰球文化服务供给，骄慢妇女精神文化需求。荧惑妇女积极参与城市文雅确立，将妇女参与程度和激昂度纳入文雅城市评比内容。引导妇女在文雅单元创建中爱岗敬业，争作念文雅职工。促进妇女参与文雅村镇创建，主动参与农村东谈主居环境整治进步、农村文化发展、文雅乡风培育和乡村社会治理。鼓励城乡寰球文化服务体系一体确立，创新实施文化惠民工程，惠及城乡妇女。
4．加强文化与传媒领域的性别对等培训、评估和监管。开展对文化传媒处事者和传媒关联专科学生的性别对等培训，进步文化与传媒领域性别对等传播技艺。加强对寰球文化家具和传媒波及性别对等内容的监测和监管，吸纳性别行家参与关联评估，排除集聚媒体、影视家具、寰球出书物等中出现的敌对贬低妇女、侮辱妇女东谈主格尊荣、物化妇女形象等不良闲隙，表率集聚名东谈主和公众账号传播步履。完善违法步履警示记载系统，优化线上舆情预警和线下评估处置机制。
5．引导妇女提高引子修养。利用妇女之家、藏书楼、集聚课堂等开展面向妇女的引子修养培训和指导，加强妇女集聚修养训诫，进步妇女对引子信息弃取、判断和有用利用的技艺，进步妇女集聚安全意志和技艺，排除性别数字范畴。加强学生集聚修养训诫，引导女生合理安全使用集聚，进步自我保护技艺，贯注集聚千里迷。要点匡助老年妇女、贫寒妇女和残疾妇女群体掌执集聚基本常识技能。开展争作念“巾帼好网民”行动，推动妇女阐明网上正能量。
6．充分阐明妇女在生态文雅确立中的重要作用。闲居开展生态文化宣宣训诫和实践行动，引导妇女诞生生态文雅意志，提高环境科学修养，掌执环境科学常识，进步妇女生态环境保护意志和技艺。荧惑妇女引颈绿色出产生活，养成精打细算适度、绿色低碳、文雅健康的生活格式和浮滥模式，根绝豪侈。支撑妇女参与生态环境治理。
7．持续改善妇女生活的环境质料。加强生态环境监测和健康监测，开展环境混浊身分影响研究，监测分析评估环境政策、基础设施表情、出产生活学习环境等对妇女健康的影响。鼓励城乡生活环境治理，鼓励城镇浑水管网全掩饰，开发利用清洁能源，彭胀垃圾分类和减量化、资源化，彭胀使用节能环保家具。
8．为城乡妇女享有安全饮水提供保障。引导妇女积极参与水源保护。鼓励城市集登科饮用水水源地表率化确立，加强水源保护和水质监测，守护饮水安全命根子。加强水利基础设施确立，实施农村给水保障工程，进步水资源优化配置技艺，为妇女汲水、用水提供便利。
9．加强适当妇女需求的卫生茅厕确立。鼓励城镇寰球茅厕改造，完善落实城镇寰球茅厕联想轨范，推动将男女厕位比例表率化确立和达标率纳入文雅城市、文雅社区、文雅村镇、文雅单元、文雅校园的评比轨范。分类有序鼓励农村茅厕立异，稳步提高卫生茅厕普及率，加强茅厕粪污无害化处理与资源化利用。推动旅游景区、市集、客运关节和服务区等寰球场所确立第三卫生间。
10．在突发事件唐突中情切妇女非凡是孕期、哺乳期妇女及贫寒妇女群体的特殊需求。在突发事件救急体系确立、贯注和救急处置机制确立、关联救急预案和筹商制订中统筹辩论妇女特殊需求，优先保障女性卫生用品、孕产妇用品和重要医用物资供给。面向妇女开展突发事件贯注唐突常识和自救互救技能指导培训，提高妇女的防灾减灾意志和自救互救技艺。在唐突突发事件中加强对有需求妇女群体的救助服务和情感诱导。引导妇女积极参与防灾减灾处事。
11．积极促进外洋妇女事务交流与合作。持重履行对于促进男女对等与妇女全面发展的外洋条约和文献，积极落实合资国2030年可持续发展议程波及性别对等关联目的。参与全球促进性别对等职业，进步我国的话语权和影响力，开展外洋交流合作，促进妇女发展交流互鉴，讲好中国妇女发展故事，宣传中国妇女职业发展成就。积极主理和参与波及妇女议题的各样外洋会议，推动发展妇女民间酬酢，持续打造我国妇女东谈主文交流品牌，在外洋舞台上展现中国形象。支撑妇女投身“一带一皆”确立，为推动构建东谈主类侥幸共同体阐明重要作用。
12．阐明妇联组织在营造男女对等和妇女全面发展环境中的积极作用。健全完善引颈服务斟酌妇女的处事机制，阐明桥梁纽带作用，凝华妇女东谈主心。合资中央主流媒体，依托妇联全媒体，纵脱宣传习近平总通知对于妇女和妇女处事的重要陈说，宣传马克想主义妇女不雅和男女对等基本国策，宣传妇女“半边天”作用。加强妇女舆情尤其是集聚舆情监测，对失实不雅点言论实时发声，协调督促处置，正面引导公论，优化故意于妇女全面发展的社会公论环境。
（八）妇女与法律。
主要目的：
1．全面贯彻落实男女对等宪法原则和基本国策，健全完善保障妇女正当权益的法律体系。
2．促进律例政策性别对等评估机制表率化确立和有用开动。
3．提高妇女尊法学法遵法用法的意志和技艺。充分阐明妇女在法治中国确立中的作用。
4．深刻实施反家庭暴力法，贯注和制止针对妇女一切体式的家庭暴力。
5．严厉打击拐卖妇女、性侵害妇女等犯非法法步履。
6．进步贯注和制止性错落词语的法治意志，有用抑止针对妇女的性错落词语。
7．严厉打击利用集聚对妇女实施的犯非法法步履。
8．保障妇女在家庭关系中的财产整个权、袭取权，保障妇女对婚配家庭关系中共同财产享有知情权和对等处理权。
9．照章为妇女提供寰球法律服务。保障遭受侵害妇女得到实时有用的司法救助。
策略措施：
1．鼓励男女对等宪法原则和基本国策贯彻落实到法治中国确立全过程。应时改良妇女权益保障法、刑法、社会保障法、女职办事事保护非凡规则等法律律例，完善保障妇女正当权益的法律体系。加大民法典、妇女权益保障法等法律律例的实施力度，加强国法检验和督查督办，保障侵害妇女权益案件得到刚正刚正处理。促进开展妇女权益保障领域的公益诉讼。将保障妇女权益关联内容纳入下层社会治理，纳入法治部队确立、全民普法筹商和大众性法治文化行动，增强全社会的男女对等法治意志和法治修养。
2．加强律例政策性别对等评估处事。健世界度、省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）律例政策性别对等评估机制和县（市、区、旗）政策性别对等评估机制，明确评估范围，表率评估经由，细化评估有筹商。加强律例政策制定前研判、决策中贯彻、实施后评估的轨制化确立。开展性别对等评估关联培训，加强专科化部队确立，将男女对等基本国策落实到律例、规章、政策制定实施全过程各门径。
3．进步妇女法治意志和参与法治中国确立的技艺。深刻开展民法典等专项普法行动，面向妇女提供法律谈论等服务，引导妇女自发学习宪法和法律常识，增强法治不雅念，养成办事照章、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法的法治想维和步履习惯。荧惑妇女多阶梯参与立法、司法和普法行动。充分阐明女东谈主大代表、女政协委员、妇联组织、以女性为成员主体或者以女性为主要服务对象的社会组织等在科学立法、民主立法和立法协商中的作用。
4．加大反家庭暴力法的实施力度。健全完善贯注和制止家庭暴力多部门合作机制，应时出台落实反家庭暴力法的司法解释、指导意见或实施笃定，发布反家庭暴力的典型案例或指导性案例。推动省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）出台反家庭暴力地方性律例。加强宣宣训诫、贯注排查，建立社区网格化家庭暴力要点监控机制。完善落实家庭暴力发现、回报、处置机制，强化关联主体强制回报意志，履行强制回报义务。加大接处警处事力度，开展家庭暴力警情、出具申饬书情况统计。对组成犯法的施暴东谈主照章根究处分，从严办理首要恶性案件。实时签发东谈主身保护令，提高审核签发率，加大实践力度。加免强切坦护场所料理，进步坦护服务水平。加强对家庭暴力受害妇女的情感安慰和生活救助，匡助其身心康复。加强对施暴者的训诫警示、情感提醒和步履矫治。开展家庭暴力案件追踪回拜。加强反家庭暴力业务培训和统计。
5．坚决打击拐卖妇女犯法。完善落实集贯注、打击、救助、安置、康复于一体的反拐处事长效机制。相持贯注为主、防治结合，提高全社会的反拐意志以及妇女的贯注意志和技艺。深刻实施反对拐卖东谈主口行动筹商，打击拐卖妇女犯法团伙。整治“买方市场”，实时援救被拐妇女并匡助其正常融入社会。打击跨国跨区域拐卖妇女犯法。
6．加大对组织、免强、诱骗、容留、先容卖淫等犯法步履的打击力度。加强集聚治理，利用大数据完善犯罪信息过滤、举报等功能，严厉打击利用集聚组织、免强、诱骗、容留、先容妇女卖淫。照章加大对免强、诱骗幼女和技艺残疾妇女卖淫的打击力度。加强社会次第概括治理，建立常态化整治机制，荧惑大众监督和举报涉黄犯非法法步履。
7．有用控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女非凡是女童和技艺、精神残疾妇女的犯非法法步履。加强防性侵训诫，提高妇女尤其是女童的防性侵意志和技艺。建立完善要点东谈主群和家庭关爱服务机制、侵权案件发现回报机制、多部门联防联动机制和侵权案件鼓励处事督查轨制。完善立案考察轨制，实时、全面、一次性网罗固定字据，幸免受害妇女遭受“二次伤害”。建立性侵害犯非法法东谈主员信息查询系统，完善和落实从业蹧蹋轨制。加强对受害妇女的隐秘保护、情感诱导和滋扰。
8．贯注和制止针对妇女的性错落词语。推动完善防治性错落词语关联立法。多体式多渠谈传播防治性错落词语常识，进步妇女贯注和制止性错落词语的意志和技艺。建立健全贯注和制止性错落词语处事机制，加强联防联控，阐明典型案例示范指引作用。贯注和制止寰球场所和处事、学习等场所发生的性错落词语，在机关、企业、学校等单元建立关联处事机制，贯注和制止利用权益、隶属关系等实施性错落词语。流通援救阶梯。
9．保障妇女免遭利用集聚实施犯非法法步履的侵害。加强集聚信息内容生态治理，加强对集聚淫秽色情信息的监管和查处，照章打击集聚信息服务平台、出产者和使用者对妇女实施猥亵、侮辱、诽谤、性错落词语、分布坏话、侵扰隐秘等犯非法法步履。加强对集聚平台的表率料理，保护妇女个东谈主信息安全。照章惩治利用集聚造孽网罗、使用、加工、传输、买卖、提供或者公开妇女个东谈主信息的犯非法法步履。提高妇女贯注电信集聚诱拐的意志和技艺，严厉打击采纳造孽集聚贷款、乌有投资、谈论服务等妙技骗取妇女财帛的犯非法法步履。
10．在婚配家庭和袭取案件处理中照章保障妇女的财产权益。保障妇女对等享有家庭财产的占有、使用、收益和处均权利。保障妇女照章享有夫妻彼此袭取遗产、子女对等袭取遗产的权利。保障夫妻对共同财产享有对等的知情权、处理权，认定和分割夫妻共同财产、认定和璧还夫妻共同债务时，切实保障妇女正当权益。分手时，保障妇女照章得到地盘、房屋、股份等权益，保障责任较多家庭义务的妇女得到补偿、生活贫寒妇女得到经济匡助、无谬误妇女照章得到毁伤补偿。
11．为妇女提供优质高效的寰球法律服务。鼓励寰球法律服求实体、集聚、热线三大平台和谐发展，为妇女非凡是低收入妇女、老年妇女、残疾妇女、单亲贫寒母亲等提供浅易高效、均等普惠的寰球法律服务。落实法律律例对妇女恳求法律援助的关联规则，保障妇女在刑事、民事、行政案件中享有诉讼代理和维权指导服务。加强帮衬妇女正当权益的法律援助类社会组织和专科讼师、下层法务处事者部队确立。保障特定案件中生活贫寒妇女约略得到司法救助。
12．阐明妇联组织代表和帮衬妇女正当权益的职能作用。支撑妇联组织健全合资约谈、联席会议、信息通报、调研督查、发布案例等处事轨制，推动保障妇女权益法律政策的制定实施。加强“12338”妇女维权热线确立，流通妇女有序抒发诉求的渠谈。实时发现回报侵权问题，照章建议查处性别敌对事件或协助办理侵害妇女权益案件，配合打击侵害妇女正当权益的犯非法法步履，为受侵害妇女提供匡助。
三、组织实施
（一）相持党的全面带领。相持以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，相持以东谈主民为中心的发展想想，相持走中国特色社会主义妇女发展谈路，把党的带领邻接于撮要组织实施全过程。贯彻党中央对于妇女职业发展的决策部署，相持和完善促进男女对等和妇女全面发展的轨制机制，在统筹鼓励“五位一体”总体布局、协调鼓励“四个全面”策略布局中鼓励撮要实施。
（二）落实撮要实施责任。完善落实党委带领、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的撮要实施处事机制。国务院及地方各级东谈主民政府负责撮要实施处事，各级妇儿工委负责组织、协调、指导、督促处事，各级妇儿工委办公室负责具体处事。关联部门、关联机构和东谈主民团体结合职责，承担撮要关联目的任务落实处事。在出台法律、制定政策、编制筹商、部署处事时贯彻落实男女对等基本国策，切实保障妇女正当权益，促进妇女全面发展。
（三）加强撮要与国民经济和社会发展筹商的联络。在经济社会发展总体筹商及关联专项筹商中贯彻落实男女对等基本国策，将撮要实施以及妇女职业发展纳入经济社会发展总体筹商及关联专项筹商，结合经济社会发展总体筹商部署要求鼓励撮要实施，竣事妇女职业发展与经济社会发展同步筹商、同步部署、同步鼓励、同步落实。
（四）制定地方妇女发展筹商和部门实施决策。省级东谈主民政府依据本撮要，结合履行制定本级妇女发展筹商。市、县级东谈主民政府依据本撮要以及上一级妇女发展筹商，结合履行制定本级妇女发展筹商。省、市、县级筹商颁布后1个月内报奉上一级妇儿工委办公室。中央及地方承担撮要（筹商）目的任务的关联部门、关联机构和东谈主民团体结合职责，按照任务单干，制定实施决策并报送同级妇儿工委办公室。
（五）完善实施撮要的处事轨制机制。健全目的料理责任制，将撮要实施纳入政府议事日程和考核内容，将撮要目的分解到责任单元并纳入目的料理和考核内容。健全督导检验轨制，按期对撮要实施情况开展督查。健全回报轨制，责任单元每年向同级妇儿工委回报撮要实施情况和下一年处事安排，下级妇儿工委每年朝上一级妇儿工委回报腹地区筹商实施情况和下一年处事安排。健全议事协调轨制，按期召开妇男儿童处事会议和妇儿工委整体会议、联结员会议等，总结交流情况，研究处理问题，部署处事任务。健全撮要实施示范轨制，充分阐昭示范单元以点带面、示范带动作用。健全赏赐轨制，对实施撮要先进集体和先进个东谈主按照关联规则进行赏赐。
（六）加强妇女发展经费支撑。各级东谈主民政府将实施撮要所需处事经费纳入财政预算，竣事妇女职业和经济社会同步发展。要点支撑立异老区、民族地区、边域地区、欠发达地区妇女发展，支撑特殊贫寒妇女群体发展。动员社会力量，多渠谈筹集资源，共同发展妇女职业。
日本av女优（七）相持和创新实施撮要的有用作念法。贯彻新发展理念，相持问题导向、目的导向，构建促进妇女发展的法律律例政策体系，完善妇女正当权益保障机制，实施促进妇女发展的民生表情。通过分类指导、示范先行，总结彭胀好作念法好训戒。通过政府购买服务等格式，阐明社会力量推动撮要实施的作用。开展外洋交流合作，交流互鉴训戒作念法，讲好中国妇女发展故事。
（八）加强撮要实施技艺确立。将习近平总通知对于妇女和妇女处事的重要陈说以及男女对等基本国策关联内容、关联法律律例政策纳入各级干部学习内容，将实施撮要所需常识纳入培训筹商，举办多档次、多体式培训，增强政府关联部门、关联机构和东谈主员实施撮要的责自便志和技艺。以政事确立为统带，加强各级妇儿工委非常办公室技艺确立，促进机构职能优化高效，为更好履职尽职提供必要的东谈主力物力财力支撑，为撮要实施提供组织保障。
（九）加大撮要宣传力度。纵脱宣传习近平总通知对于妇女和妇女处事的重要陈说，宣传在党的闭塞带领下妇女职业发展的成就，宣传男女对等基本国策和保障妇女正当权益、促进妇女发展的法律律例政策，宣传撮要内容和撮要实施的训戒、收效，悉力营造故意于妇女发展的社会氛围。
（十）加强妇女发展旁观研究。充分阐明各级妇儿工委非常办公室作用，加强妇女发展行家部队确立，依托高校、研究机构、社会组织等确立妇女发展研究基地，培育专科研究力量，闲居深刻开展表面与实践研究，为制定完善关联法律律例政策提供参考。
（十一）荧惑社会各界闲居参与撮要实施。荧惑企职业单元、社会组织、慈善机构和公益东谈主士参与保障妇女正当权益、促进妇女发展等处事。荧惑妇女参与撮要实施，提高妇女在参与撮要实施中竣事本身全面发展的意志和技艺。
四、监测评估
（一）加强监测评估轨制确立。对撮要实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并冉冉完善性别统计监测决策。各级统计部门牵头组织开展年度监测，各级妇儿工委成员单元、关联部门、关联机构向同级统计部门报送年度监测数据，实时网罗、分析响应妇女发展现象的关联数据和信息。各级妇儿工委组织开展中期和终期评估，各级妇儿工委成员单元、关联部门、关联机构向同级妇儿工委提交中期和终期评估回报。通过评估，了解掌执撮要实施进展和妇女发展现象，系统分析评价撮要目的任务完成情况，评判撮要策略措施的实施效果，总结训戒作念法，找出卓绝问题，预测发展趋势，提议对策建议。监测评估处事所需经费纳入财政预算。
（二）加强监测评估处事组织带领。各级妇儿工委设立监测评估带领小组，由同级妇儿工委及关联部门负责同道组成，负责监测评估处事的组织带领、监测评估决策的审批、监测评估回报的审核等。带领小组下设监测组和评估组。
监测组由各级统计部门牵头，关联部门负责撮要实施情况统计监测的东谈主员参加，负责监测处事的组织、指导和培训，制定监测决策和有筹商体系，网罗、分析数据信息，向同级妇儿工委提交年度、中期和终期监测回报，剪辑出书年度妇男儿童统计尊府等。监测组成员负责统筹协调本部门撮要实施监测、分析、数据上报、分性别分年岁有筹商完善等处事。
评估组由各级妇儿工委办公室牵头，关联部门负责撮要实施的东谈主员参加，负责评估处事的组织、指导和培训，制定评估决策，组织开展评估处事，向同级妇儿工委提交中期和终期评估回报。评估组成员负责统筹协调本部门撮要实施自我评估处事，参加妇儿工委组织的评估处事。支撑评估组关联部门就妇女保护与发展中的卓绝问题开展专项旁观、评估，闭幕可供中期和终期评估参考。
（三）加强分性别统计监测。表率完善性别统计监测有筹商体系，根据需要调整扩充妇女发展统计有筹商，推动纳入国度和部门通例统计以及统计旁观轨制，加强部门分性别统计处事，鼓励分性别统计监测轨制化确立。国度、省、市三级建立完善妇女发展统计监测数据库，支撑县级妇女发展统计监测数据库确立。荧惑支撑关联部门对妇女发展缺项数据开展专项统计旁观。
（四）进步监测评估处事技艺和水平。加强监测评估处事培训和部门协调，表率监测数据网罗渠谈、报送格式，提高数据质料。运用互联网和大数据等，丰富分性别统计信息。科学联想监测评估决策和方法，探索开展第三方评估。进步监测评估处事科学化、轨范化、专科化水平。
（五）有用利用监测评估效率。阐明监测评估闭幕服务决策的作用，按期向同级东谈主民政府及关联部门报送监测评估情况马来西亚#文爱，为决策提供依据。建立监测评估回报交流、反馈和发布机制。加强对监测评估闭幕的研判和运用，对预计完成贫寒、波动较大的监测有筹商实时预警，对评估发现的卓绝问题和薄弱门径实时提议对策建议。运用监测评估闭幕指导下一阶段撮要实施，竣事撮要实施的常态化监测、动态化预警、精确化滋扰、高质料鼓励。
中国儿童发展撮要
（2021—2030年）
前 言
儿童是国度的改日、民族的但愿。现代中国少年儿童既是竣事第一个百年立志目的的经历者、见证者，更是竣事第二个百年立志目的、确立社会主义现代化强国的新力量。促进儿童健康成长，约略为国度可持续发展提供宝贵资源和约束能源，是确立社会主义现代化强国、竣事中华英才伟大复兴中国梦的势必要求。党和国度长期高度珍视儿童职业发展，先后制定实施三个周期的中国儿童发展撮要，为儿童生计、发展、受保护和参与权利的竣事提供了重要保障。
党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央把培养好少年儿童看成一项策略性、基础性处事，相持儿童优先原则，纵脱发展儿童职业，保障儿童权利的法律律例政策体系进一步完善，党委带领、政府主责、妇男儿童处事委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的儿童处事机制进一步巩固，儿童发展环境进一步优化。放纵2020年底，婴儿、5岁以下儿童死字率辨认从2010年的13.1‰、16.4‰下落到5.4‰、7.5‰；学前训诫毛入园率从2010年的56.6%飞腾到85.2%，九年义务训诫巩固率从2010年的91.1%飞腾到95.2%，高中阶段毛入学率从2010年的82.5%飞腾到91.2%；农村留守儿童、逆境儿童等弱势群体得到更多关爱和保护。儿童发展和儿童职业取得了历史性新成就。
受经济社会发展水平制约，我国儿童职业发展仍然存在抵挡衡不充分问题。贯彻儿童优先原则的力度需要进一步加大，儿童想想引颈需要进一步增强，保障儿童权利的法治确立需要持续鼓励，儿童发展的城乡、区域和群体之间差距需要进一步缩小，下层儿童保护和服务机制需要进一步健全，科技跳跃和生活格式变革给作念好儿童处事带来新挑战，儿童职业发展处事深奥、任重谈远。
现时，我国正处于竣事“两个一百年”立志目的的历史交织期。相持党的全面带领，相持以东谈主民为中心，相持新发展理念，统筹鼓励“五位一体”总体布局，协调鼓励“四个全面”策略布局，鼓励国度治理体系和治理技艺现代化，构建东谈主类侥幸共同体，为儿童职业发展提供了首要机遇、擘划了好意思好远景。站在新的历史最先上，需要进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童概括教学，培养拔擢德智体好意思劳全面发展的社会主义确立者和交班东谈主，引颈亿万儿童勇担新处事、立功新期间。
依据宪法和未成年东谈主保护法等关联法律律例，按照国度经济社会发展的总体目的和要求，结合我国儿童发展的履行情况，参照合资国《儿童权利条约》和2030年可持续发展议程等外洋条约和文献宗旨，制定本撮要。
一、指导想想、基本原则和总体目的
（一）指导想想。
高举中国特色社会主义伟大旗子，深刻贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，相持以马克想列宁主义、毛泽东想想、邓小平表面、“三个代表”重要想想、科学发展不雅、习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，坚毅不移贯彻新发展理念，相持以东谈主民为中心的发展想想，相持走中国特色社会主义儿童发展谈路，相持和完善最故意于儿童、促进儿童全面发展的轨制机制，落实树德树东谈主根底任务，优化儿童发展环境，保障儿童生计、发展、受保护和参与权利，全面进步儿童概括教学，为竣事第二个百年立志目的、确立社会主义现代化强国奠定坚实的东谈主才基础。
（二）基本原则。
1．相持党的全面带领。把执儿童职业发展的政事目的，贯彻落实党中央对于儿童职业发展的决策部署，切实把党的带领贯彻到儿童职业发展的全过程和各方面。
2．相持对儿童发展的优先保障。在出台法律、制定政策、编制筹商、部署处事时优先辩论儿童的利益和发展需求。
3．相持促进儿童全面发展。尊重儿童的东谈主格尊荣，受命儿童身心发展特色和划定，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体好意思劳各方面全面发展。
4．相持保障儿童对等发展。创造刚正社会环境，排除对儿童一切体式的敌对，保障整个儿童对等享有发展权利和契机。
5．相持荧惑儿童参与。尊重儿童主体地位，荧惑和支撑儿童参与家庭、社会和文化生活，创造故意于儿童参与的社会环境。
（三）总体目的。
保障儿童权利的法律律例政策体系愈加健全，促进儿童发展的处事机制愈加完善，儿童优先的社会风俗多数形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距光显缩小。儿童享有愈加均等和可及的基本寰球服务，享有愈加普惠和优厚的福利保障，享有愈加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、训诫、福利、家庭、环境、法律保护等领域的权利进一步竣事，想想谈德修养和全面发展水平显贵进步，得到感、幸福感、安全感光显增强。预计2035年，与国度基本竣事社会主义现代化相适当，儿童优先原则全面贯彻，儿童全面发展取得更为光显的本色性进展，宏大儿童成长为确立社会主义现代化强国、担当民族复兴大任的期间新东谈主。
二、发展领域、主要目的和策略措施
（一）儿童与健康。
主要目的：
1．掩饰城乡的儿童健康服务体系愈加完善，儿童医疗保健服务技艺光显增强，儿童健康水平持续提高。
2．普及儿童健康生活格式，提高儿童非常照护东谈主健康修养。
3．更生儿、婴儿和5岁以下儿童死字率辨认降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地区和城乡差距冉冉缩小。
4．构建完善掩饰婚前、孕前、孕期、更生儿和儿童各阶段的出身时弊防治体系，贯注和控制出身时弊。
5．儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有用防治。
6．适龄儿童免疫筹商疫苗接种率以乡（镇、街谈）为单元保持在90%以上。
7．促进城乡儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的常识、方法和技能。
8．5岁以下儿童贫血率和滋长迟缓率辨认控制在10%和5%以下，儿童超重、肥壮飞腾趋势得到有用控制。
9．儿童新发近视率光显下落，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。0—6岁儿童眼保健和办法检验掩饰率达到90%以上。
10．增强儿童体质，中小学生国度学生体质健康轨范达标优良率达到60%以上。
11．增强儿童情感健康服务技艺，进步儿童情感健康水平。
12．适龄儿童多数接受性训诫，儿童性健康服务可及性光显提高。
策略措施：
1．优先保障儿童健康。将儿童健康理念融入经济社会发展政策，儿童健康主要有筹商纳入政府目的和责任考核。完善涵盖儿童的基本医疗卫生轨制，加强儿童医疗保障政策与寰球卫生政策联络。加大对儿童医疗卫生与健康职业的插足力度，支撑立异老区、民族地区、边域地区和欠发达地区的儿童健康职业发展，冉冉竣事基本妇幼健康服务均等化。确立团结的妇幼健康信息平台，推动妇幼健康信息平台与电子健康档案的互联互通和信息分享，完善妇幼健康统计旁观轨制，彭胀“互联网+妇幼健康”服务模式，完善妇幼健康大数据，加强信息互联分享，竣事儿童健康全周期全过程料理和服务的信息化、智能化。开展“儿童健康概括发展示范县”创建行动。
2．完善儿童健康服务体系。构开国度、区域、省、市、县级儿童医疗保健服务集聚，以妇幼保健机构、儿童病院和概括病院儿科为要点，统筹筹商和配置区域内儿童健康服务资源。省、市、县级均各确立1所政府举办、轨范化的妇幼保健机构，每千名儿童领有儿科执业（助理）医师达到1.12名、床位增至3.17张。建立完善以区县妇幼保健机构为龙头，州里卫生院、社区卫生服务中心为关节，村卫生室为基础的下层儿童保健服务集聚，每所州里卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名提供表率儿童基本医疗服务的全科医师，至少配备2名专科从事儿童保健的医师。完善儿童急救体系。加速儿童医学东谈主才培养，提高全科医师的儿科和儿童保健专科技能，提高儿科医务东谈主员薪酬待遇。
3．加大儿童健康常识宣传普及力度。强化父母或其他监护东谈主是儿童健康第一责任东谈主的理念，依托家庭、社区、学校、幼儿园、托育机构，加大科学育儿、贯注疾病、实时就医、合理用药、合理膳食、救急避险、情感健康等常识和技能宣传普及力度，促进儿童养成健康步履习惯。构建全媒体健康常识传播机制。阐明健康科普行家库和资源库作用。鼓励医疗机构表率确立“妊妇学校”和家长课堂，荧惑医疗机构、医务东谈主员、关联社会组织等开展健康科普行动。贯注和制止儿童抽烟（含电子烟）、酗酒，保护儿童远离毒品。
4．保障更生儿安全与健康。深刻实施危从头生儿筛查与评估、高危更生儿专案料理、危险重症救治、更生儿死字评审等轨制。加强更生儿表率化访视处事，更生儿访视率保持在90%以上。完善医疗机构产科、更生儿科质料表率化料理体系，加强更生儿保健专科确立。依托现存机构加强危从头生儿救治中心确立，强化危从头生儿救治保障。
5．加强出身时弊概括防治。建立多部门联动防治出身时弊的处事机制，落实出身时弊三级防治措施，加强常识普及和出身时弊防控谈论，彭胀婚配登记、婚育健康宣宣训诫、生育指导“一站式”服务。强化婚前孕前保健，进步产前筛查和会诊技艺，推动围孕期、产前产后一体化和多学科诊疗协调，表率服务与质料监管。扩大更生儿疾病筛查病种范围，建立筛查、阳性病例调回、会诊、调理和随访一体化服务模式，促进早筛早诊早治。加强地中海贫血防治。健全出身时弊防治集聚，加强出身时弊监测，促收支身时弊防治领域科技创新和效率升沉。
6．加强儿童保健服务和料理。加强儿童保健门诊轨范化、表率化确立，进步儿童保健服务质料。塌实开展0—6岁儿童健康料理处事，3岁以下儿童系统料理率和7岁以下儿童健康料理率保持在90%以上。鼓励以办法、听力、肢体、技艺及伶仃症等五类残疾为要点的0—6岁儿童残疾筛查，完善筛查、会诊、康复、救助相联络的处事机制。提高儿童康复服务技艺和水平。增强学校、幼儿园、托育机构的常见病贯注保健技艺，按轨范配备校医、幼儿园及托育机构卫生保健东谈主员和必要保健开导。加强对孤儿、流动儿童、留守儿童和逆境儿童等要点东谈主群的健康料理。
7．强化儿童疾病防治。以早产、低出身段重、贫血、肥壮、情感步履极度、办法不良、蛀牙等儿童健康问题为要点，彭胀儿童疾病防治得当技巧，建立早期筛查、会诊和滋扰服务机制。加强儿童口腔保健，12岁儿童龋患率控制在25%以内。加强儿童首要传染性疾病、新发传染病料理以及艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断处事。完善儿童血液病、恶性肿瘤等重病诊疗体系、药品供应轨制、概括保障轨制，开发调理恶性肿瘤等疾病的殊效药。科学合理制定萧疏病目次，加强萧疏病料理。彭胀应用中医儿科得当技巧。
8．加强儿童免疫筹商疫苗料理和贯注接种。扩大国度免疫筹商，复古较高水平的国度免疫筹商疫苗接种率。支撑多联多价等新式疫苗研制。加强疫苗研制、出产、流通和贯注接种料理。完善贯注接种极度反应补偿关联政策。
9．加强儿童早期发展服务。建立健全多部门协调的儿童早期发展处事机制，开展涵盖雅致健康、足够养分、回复性照护、早期学习、安全保障等多维度的儿童早期发展概括服务。加强对家庭和托育机构的婴幼儿早期发展指导服务。促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，探索彭胀入户家访指导等适当农村迢遥地区儿童、逆境儿童的早期发展服务模式。
10．改善儿童养分现象。关注儿童人命早期1000天养分，开展孕前、孕产期养分与膳食评价指导。实施母乳喂养促进行动，强化爱婴病院料理，加强寰球场所和处事场所母婴设施确立，6个月内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。普及为6月龄以上儿童合理添加辅食的常识技能。开展儿童滋长发育监测和评价，加强个性化养分指导，保障儿童养分足够。加强食育训诫，引导科学平衡饮食、吃动平衡，贯注控制儿童超重和肥壮。加强学校、幼儿园、托育机构的养分健康训诫和膳食指导。加大碘缺少病防治常识宣传普及力度。完善食物标签体系。
11．有用控制儿童近视。加强0—6岁儿童眼保健和办法检验处事，推动建立儿童办法电子档案。减弱学生学业责任，指导监督学生作念好眼保健操，纠正不良读写姿势。保障学校、幼儿园、托育机构室内采光、照明和课桌椅、黑板等达到规则轨范。指导家长掌执科学用眼护眼常识并引导儿童科学用眼护眼。训诫儿童按需科学表率合理使用电子家具。确保儿童每天战争户外当然光不少于1小时。
12．增强儿童身段教学。鼓励阳光体育畅通，开足开皆体育与健康课。保障儿童每天至少1小时中等及以上强度的畅通，培养儿童雅致畅通习惯。全面实施《国度学生体质健康轨范》，完善学生健康体检和体质监测轨制。荧惑寰球畅通场馆设施免费或优惠向相近学校和儿童绽开，落实学校畅通场馆设施在课余和节沐日向学生绽开政策，支撑学校向体育类社会组织购买课后体育服务。进一步加大户外畅通、健身失业等配套寰球基础设施确立力度。合理安排儿童作息，保证每天就寝时辰小学生达到10小时、初中生达到9小时、高中生达到8小时。
13．加强儿童情感健康服务。构建儿童情感健康训诫、谈论服务、评估调理、危机滋扰和情感援助寰球服务集聚。中小学校配备情感健康训诫教师。积极开展人命训诫和抨击训诫，培养儿童珍朱紫命意志和自我心绪调适技艺。关注和骄慢孤儿、事实无东谈主抚养儿童、留守儿童和逆境儿童情感发展需要。提高教师、家长贯注和识别儿童情感步履极度的技艺，加强儿童病院、精神专科病院和妇幼保健机构儿童情感谈论及专科门诊确立。纵脱培养儿童情感健康服务东谈主才。
14．为儿童提供性训诫和性健康服务。引导儿童树站立确的性别不雅念停战德不雅念，正阐明识两性关系。将性训诫纳入基础训诫体系和质料监测体系，增强训诫效果。引导父母或其他监护东谈主根据儿童年岁阶段和发展特色开展性训诫，加强贯注性侵害训诫，提高儿童自我保护意志和技艺。促进学校与医疗机构密切协调，提供得当儿童的性健康服务，保护就诊儿童隐秘。设立儿童性健康保护热线。
15．加强儿童健康领域科研创新。围绕儿童首要疾病的贯注、会诊、调理、康复和健康料理开展基础研究和应用研究。加强儿科科技创新基地、平台确立，阐明儿科医学领域国度临床医学研究中心重要作用。荧惑儿童用药研发出产，加速儿童用药报告审批处事。完善儿童临床用药表率，药月旦释书明确表述儿童用药信息。扩大国度基本药物目次中儿科用药品种和剂型范围，探索制定国度儿童基本药物目次，实时更新儿童禁用药品目次。推动儿童健康科技外洋交流合作。
（二）儿童与安全。
主要目的：
1．减少儿童伤害所致死字和残疾。儿童伤害死字率以2020年数据为基数下落20%。
2．排查排除溺水隐患，儿童溺水死字率持续下落。
3．彭胀使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童出行安全得到有用保障。
4．减少儿童摔倒、跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和死字。
5．儿童食物安全得到有用保障。
6．进步儿童用品性量安全水平。
7．贯注和制止针对儿童一切体式的暴力。
8．提高对学生凌暴的概括治理技艺，贯注和有用处置学生凌暴。
9．贯注和滋扰儿童千里迷集聚，有用治理不良信息、泄露隐秘等问题。
10．儿童遭受或然和暴力伤害的监测回报系统进一步完善。
策略措施：
1．创建儿童安全环境。诞生儿童伤害可防可控意志，通过宣宣训诫、改善环境、加强国法、使用安全家具、开展评估等策略，创建故意于儿童成长的家庭、学校、社区安全环境。开展安全自护训诫，提高儿童非常照顾东谈主的安全意志，匡助其掌执安全常识技能，培养儿童安全步履习惯。落实学校、幼儿园、托育机构等安全料理主体责任，开展儿童防伤害、防暴力、避灾险、会自救等训诫行动。
2．建立健全儿童伤害防控处事体系。加大儿童伤害防控领域立法和国法力度。构建完善多部门合作的儿童伤害防控处事机制，荧惑社会力量参与儿童伤害防控。制定实施国度、地方儿童伤害防控行动筹商，探索创新并纵脱彭胀儿童伤害防控得当技巧，优先制定实施针对流动儿童、留守儿童、逆境儿童的伤害防控措施。
3．贯注和控制儿童溺水。加强照顾，保证儿童远离危险水体。壅塞、排除家庭及校园环境的溺水隐患，加强农村地区关联水体的防护壅塞和安全巡查，加强绽开性水域、水上游乐场所、船只等安全料理并配置适用于儿童的救急救援装备。加强贯注溺水和救急救援常识技能训诫，普及儿童拍浮及水上安全技能，引导儿童使用安全拍浮场所。
4．贯注和控制儿童谈路交通伤害。完善交通安全立法。提高儿童照顾东谈主照顾技艺，培养儿童养成雅致交通步履习惯。彭胀使用儿童安全座椅、安全头盔和儿童步行及骑乘非生动车反光标记。完善儿童谈路安全防护用品轨范，加强出产和销售监管。谈路筹商确立充分辩论儿童年岁特色，完善校园相近安全设施，严查严办交通犯罪过为。落实校车安全料理条例。
5．贯注和控制儿童摔倒、跌落、烧烫伤、中毒等伤害。排除环境危险身分，彭胀使用窗户护栏、窗口限位器等防护用品，减少儿童摔倒、跌落。训诫儿童远离火源，引导家庭分隔热源，安全使用家用电器，彭胀使用具有儿童保护功能的家用电器，贯注儿童烧烫伤。彭胀使用儿童安全包装，进步儿童照顾东谈主对农药、药物、日用化学品等的识别及复古技艺，幸免儿童中毒。贯注婴幼儿窒息，进步照顾东谈主对婴幼儿有用照护技艺。表率犬类料理及宠物饲养，贯注动物咬伤。加强防灾减灾训诫，提高儿童非常照顾东谈主针对地震、失火、踩踏等的防灾避险技能。
6．加强儿童食物安全监管。完善儿童食物安全轨范体系。强化婴幼儿配方食物和婴幼儿辅助食物安全监管，加大婴幼儿配方乳粉家具抽检监测及不对格食物处罚力度。落实学校、幼儿园、托育机构食物安全料理主体责任，排除儿童集体用餐各门径食物安全隐患，加强校内及相近食物安全监管。严肃查处食物安全犯罪违法步履。
7．贯注和减少家具引发的儿童伤害。强化家具性量安全监管。健全儿童用品强制性国度轨范体系，完善家具安全警示标记。建立健全儿童玩物强制性国度轨范，加强儿童用品行业自律，荧惑制定技巧先进的团体轨范。对部分儿童用品照章实施强制性家具认证料理。持续开展儿童用品性量安全守护行动，严厉查处制售假冒伪劣家具的犯罪过为，荧惑浮滥者照章投诉举报家具安全问题。加强对家具形成儿童伤害的信息监测、分析、监督检验和时弊家具调回处事。根绝“毒跑谈”、“毒校服”，保障游戏游艺开导及大型游乐设施安全，引导儿童安全使用电动扶梯、旋转门等设施开导。
8．贯注和控制针对儿童的暴力伤害。宣传倡导对儿童暴力零容忍理念，进步公众的法治意志和儿童保护意志，增强儿童的安全意志和自我保护技艺。强化国度、社会、学校、家庭保护责任，建立防控针对儿童暴力伤害的部门合作处事机制，健全各级未成年东谈主保护处事平台，落实针对儿童暴力伤害的发现、回报、滋扰机制。落实密切战争未成年东谈主的机构和东谈主员的强制回报责任。荧惑公众照章劝戒、制止、检举、控告针对儿童的暴力步履。照章重办针对儿童的暴力犯非法法步履。
9．加强对学生凌暴的概括治理。完善落实学生凌暴概括治理的部门合作处事机制。营造文雅安全校园环境，加强想想谈德训诫、法治训诫和情感健康训诫，培养学生的健全东谈主格和社会往来技艺。严格学校日常安全料理，健全学生凌暴早期预警、事中处理、过后滋扰等处事机制，提高教职职工、家长、学生对凌暴的贯注和处置技艺。照章依规旁观和处置凌暴事件，阐明训诫惩责作用。强化校园相近概括治理，将学生凌暴专项治理纳入社会次第概括治理处事。
10．加强未成年东谈主集聚保护。落实政府、企业、学校、家庭、社会保护责任，为儿童提供安全、健康的集聚环境，保障儿童在集聚空间中的正当权益。加强集聚监管和治理，完善和落实集聚信息监测、识别、举报、处置轨制，照章惩处利用集聚分布价值导向不良信息、从事危害未成年东谈主身心健康的步履。集聚游戏、集聚直播、集聚音视频、集聚社交等集聚服务提供者，针对未成年东谈主使用其服务照章确立相应的时辰料理、权限料理、浮滥料理等功能，不得为未满十六周岁儿童提供集聚直播发布者账号注册服务。加强集聚谈话文雅训诫，坚决遏阻时常利害集聚谈话传播。实施国度团结的未成年东谈主集聚游戏电子身份认证，完善游戏家具分类、内容审核、时长限定等措施。加强儿童个东谈主信息和隐秘保护。
11．提高对儿童遭受或然和暴力伤害的迫切救援、医疗救治、康复服务水平。闲居宣传儿童迫切救援常识，进步照顾东谈主、教师迫切救援技能。完善寰球场所急救设施配备。完善国度迫切医学救援集聚，加强儿童伤害院前急救设施开导配备，竣事院前急救与院内急诊的有用联络，加强康复机构技艺确立，提高儿童医学救治以及康复服务的效率和水平。
12．完善监测机制。建立健世界度和地方儿童遭受或然和暴力伤害监测体系，通过医疗机构、学校、幼儿园、托育机构、社区、司法机关等多渠谈网罗儿童伤害数据，促进数据表率化。建立多部门、多专科参与的数据分享、分析、评估和利用处事机制。
（三）儿童与训诫。
主要目的：
1．全面落实树德树东谈主根底任务，培养德智体好意思劳全面发展的社会主义确立者和交班东谈主。
2．适龄儿童多数接受有质料的学前训诫，学前训诫毛入园率达到并保持在90%以上。
3．促进义务训诫优质平衡发展和城乡一体化，九年义务训诫巩固率提高到96%以上。
4．巩固提高高中阶段训诫普及水平，高中阶段训诫毛入学率达到并保持在92%以上。
5．孤儿、事实无东谈主抚养儿童、残疾儿童、农业弯曲东谈主口随迁子女、留守儿童、逆境儿童等特殊群体受训诫权利得到根底保障。残疾儿童义务训诫巩固水平进一步提高。
6．儿童科学教学全面进步，科学意思意思、创新意志、实践技艺持续提高。
7．以提高儿童概括教学为导向的训诫评价体系愈加完善。
8．加强校园文化确立，营造友善、对等、彼此尊重的师生关系和同学关系。
9．学校家庭社会协同育东谈主机制进一步完善。
策略措施：
1．全面贯彻党的训诫方针。相持社会主义办学目的，健全树德树东谈主落实机制，实施教学训诫，完善德智体好意思劳全面培养的训诫体系。提高想想谈德教学，引颈学生坚毅联想信念，青睐故国、青睐东谈主民、青睐中国共产党、青睐社会主义，培育和践行社会主义中枢价值不雅。进步智育水平，发展学生终生学习技艺，促进想维发展，激励创新意志。相持健康第一，深化体教和谐，匡助学生锻练闭塞意志、训练康健体魄。改进好意思育教学，进步学生审好意思和东谈主文修养。加强作事训诫，引导学生树站立确的作事不雅，形成雅致作事习惯，培养节俭、立志、创新、奉献的作事精神。
2．全面落实训诫优先发展策略。经济社会发展筹商上优先安排训诫，财政资金插足上优先保障训诫，寰球资源配置上优先骄慢训诫。优化训诫经费支拨结构，把义务训诫看成训诫插足重中之重。照章落实各级政府训诫支拨责任，完善各训诫阶段财政补助政策。支撑和表率社会力量办学。
3．培养儿童雅致想想谈德教学、法治意志和步履习惯。加强联想训诫、谈德训诫、法治训诫、作事训诫，养成雅致谈德品性、法治意志和步履习惯，形成积极健康的东谈主格和雅致情感品性。中小学、幼儿园闲居开展性别对等训诫。完善智育处事体系，深化课程育东谈主、文化育东谈主、行动育东谈主、实践育东谈主、料理育东谈主、协同育东谈主。创新智育处事体式，丰富智育内容，增强智育处事眩惑力、感染力和实效性。
4．全面鼓励训诫理念、体系、轨制、内容、方法创新。严格落实课程决策和课程轨范，提高教学质料。完善课本编写、改良、审查、选用、退出机制。受命训诫划定和学生身心发展划定，尊重个体相反，因材施教，彭胀启发式、探究式、参与式、合作式教学。探索具有特殊才能学生的培养体系。进步校园智能化水平，提高信息化服务训诫教学和料理的技艺水平，推动优质训诫资源在线辐照农村和迢遥地区薄弱学校，加速发展适当不同学生的信息化自主学习格式，骄慢个性化发展需求。提高民族地区训诫质料和水平，加大国度通用谈话笔墨彭胀力度。深化民族结合跳跃训诫。
5．冉冉鼓励学前训诫全面普及。链接实施学前训诫行动筹商，要点补皆东谈主口麇集流入地、农村地区、欠发达地区、民族地区以及城市薄弱地区的普惠性资源短板，基本竣事学前训诫寰球服务体系全掩饰。加强学前幼儿普通话训诫，鼓励学前学会普通话。严格落实城镇小区配套幼儿园政策，荧惑国有企职业单元、街谈、村集体举办公办幼儿园。健全普惠性学前训诫资分内担机制，建立公办园收费轨范动态调整机制，加强非谋利性民办园收费监管，抑止过度逐利步履。防御科学保教，建立健全幼儿园保教质料监测体系，坚决克服和纠正“小学化”倾向，全面进步保教质料。
6．鼓励城乡义务训诫一体化发展。科学筹商布局城乡学校确立，落实新建居住区配套确立学校规则，合理有序扩大城镇学校学位供给，处理城镇大班额问题。全面加强乡村小限制学校和州里投寄制学校确立，进一步改善农村塾校办学条款，加强乡村教师部队确立，进步农村义务训诫质料，鼓励义务训诫优质平衡发展。健全精确控辍保学长效机制，提高义务训诫巩固水平。保障女童对等接受义务训诫。鼓励义务训诫学校免试就近入学全掩饰，全面实行义务训诫公办民办学校同步招生，支撑和表率民办义务训诫发展。
7．进一步普及高中阶段训诫。加速普通高中育东谈主格式更动，推动高中阶段学校各样化有特色发展，骄慢学生个性化、各样化发展需要。鼓励中等职业训诫和普通高中训诫协调发展，建立中等职业训诫和普通高中团结招生平台，深化职普融通。纵脱发展中等职业训诫，确立一批优秀中职学校和优质专科，放宽中职招生地域限定。完善高中阶段学生资助政策。
8．保障特殊儿童群体受训诫权利。完善特殊训诫保障机制，鼓励适龄残疾儿童训诫全掩饰，提高特殊训诫质料。相持以普通学校随班就读为主体，以特殊训诫学校为主干，以送教上门和汉典训诫为补充，全面鼓励和谐训诫。纵脱发展残疾儿童学前训诫，进一步提高残疾儿童义务训诫巩固水平，加速发展以职业训诫为要点的残疾东谈主高中阶段训诫。鼓励伶仃症儿童训诫处事。保障农业弯曲东谈主口随迁子女对等享有基本寰球训诫服务。加强家庭经济贫寒学生精确资助，完善奖学金、助学金和助学贷款政策。加强对留守儿童和逆境儿童的法治训诫、安全训诫和情感健康训诫，优先骄慢留守儿童投寄需求。在特殊训诫学校纵脱彭胀国度通用手语和国度通用盲文。
9．提高儿童科学教学。实施未成年东谈主科学教学进步行动。将阐明科学精神邻接训诫全过程，开展学前科学发蒙训诫，提高学校科学训诫质料，完善课程轨范和课程体系，丰富课程资源，激励学生修业欲和想象力，培养儿童的创新精神和实践技艺，荧惑有创新潜质的学生个性化发展。加强社会协同，防御利用科技馆、儿童中心、青少年宫、博物馆等校外场所开展校外科学学习和实践行动。闲居开展社区科普行动。加强专兼职科学教师和科技提醒员部队确立。完善科学训诫质料和未成年东谈主科学教学监测评估。
10．建立健全科学的训诫评价轨制体系。诞生科学的训诫质料不雅，建立健全以发展教学训诫为导向的科学评价体系。落实县域义务训诫质料、学校办学质料和学生发展质料评价轨范。针对不同主体和不同学段、不同类型训诫特色，改进闭幕评价，强化过程评价，探索升值评价，健全概括评价，克服唯分数、唯升学倾向。完善初高中学生学业水平考试和概括教学评价轨制。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试得益、结合概括教学评价的招生考中模式，落实优质普通高中招生有筹商分派到初中政策，健全分类考试、概括评价、多元考中的高校招期望制。
11．加强教师部队确立。完善师德师风确立长效机制，引导教师自发践行社会主义中枢价值不雅，进步职业谈德修养，信守教书育东谈主职责。完善教师经验准入轨制，着力处理教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。加强教师进修培训，提高基本功和专科技艺。阐明程门立雪的社会风俗。培养拔擢一支有联想信念、有谈德情操、有塌实学识、有温存之心的高教学专科化创新式教师部队。
12．开展民主、文雅、和谐、对等的友好型学校确立。加强校风、教风、学风确立，开展文雅校园创建，构建尊师爱生的师生关系和结合友爱的同学关系。保障学生参与学校事务的权利。好意思化校园环境，优化学生学习、生活条款，鼓励校园无阻滞环境确立和改造，为学生提供安全饮用水、卫生茅厕和适当身高的课桌椅，改善学校用餐和学生投寄条款。培育和丰富积极朝上、健康文雅的校园文化。
13．相持学校训诫与家庭训诫、社会训诫相结合。加强家园、家校协调，推动教师家访轨制化、常态化。加强中小学、幼儿园、社区家长学校、家长委员会确立，普及家庭训诫常识，彭胀家庭训诫训戒。统筹社会训诫各样景色、设施和部队等资源，丰富校外训诫内容和体式，荧惑儿童积极参与科技、文化、体育、艺术、作事等实践行动，参与日常生活作事、出产作事和服务性作事，匡助学生深刻了解国情、社情、民情。增强校外训诫公益性。加强校外训诫表面研究。表率校外培训，切实减弱学生课外培训责任，严格监管面向低龄儿童的校外集聚训诫培训。充分阐明中小学校课后服务主渠谈作用，完善中小学课后服务保障机制和措施，课后服务扫尾时辰原则上不早于当地正常放工时辰。阐明共青团、少先队、妇联、科协、关工委等组织的育东谈主作用，形成学校、家庭、社会协同育东谈主协力。
（四）儿童与福利。
主要目的：
1．进步儿童福利水平，基本建成与经济社会发展水平相适当的适度普惠型儿童福利轨制体系。
2．面向儿童的基本寰球服务均等化水平光显提高，城乡、区域和不同群体儿童的寰球服务需求得到刚正骄慢。
3．巩固提高基本医疗保障水平，保障儿童基本医疗权益。
4．构建一语气完竣的儿童养分改善表情支撑体系。
5．加速普惠托育服务体系确立，托育机构和托位数目持续增加。
6．孤儿、事实无东谈主抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生计、发展和安全权益得到有用保障。
7．留守儿童关爱服务体系持续完善，流动儿童服务机制愈加健全。
8．城乡社区儿童之家掩饰率进一步巩固提高，服务技艺持续进步。
9．监测贯注、强制回报、救急处置、评估帮扶、监护滋扰“五位一体”的下层儿童保护机制有用开动。县级以上东谈主民政府通达并有用开动世界团结的儿童保护热线。
10．下层儿童福利处事阵脚和部队确立进一步加强。
11．为儿童服务的社会组织和儿童社会处事专科部队光显壮大。
策略措施：
1．完善儿童福利保障和救助轨制体系。积极鼓励儿童福利立法。冉冉建成与国度经济社会发展水平相适当、与关联福利轨制相联络的适度普惠型儿童福利轨制体系。完善逆境儿童分类保障政策，加大逆境儿童保障力度。完善儿童福利政策，合理提高儿童福利轨范。合理制定低保轨范和特困东谈主员救助供养轨范并建立动态调整机制，进步儿童生活质料。
2．提高面向儿童的寰球服务供给水平。提高基本寰球服务均等化和可及性水平，将儿童训诫、医疗卫生、福利保障事项优先纳入基本寰球服务清单，提高服务灵巧化水平。完善面向儿童的基本寰球服务轨范体系，推动基本寰球服务向欠发达地区、薄弱门径、特殊儿童群体歪斜。扩大寰球服务掩饰面，全面落实儿童乘坐寰球交通用具和游览参不雅票价优惠政策，鼓励采纳年岁轨范优先、身高轨范补充的儿童票价优待政策。
3．作念好儿童医疗保障处事。强化基本医疗保障、大病保障、医疗救助三重保障功能，巩固提高儿童参加城乡住户基本医疗保障掩饰率。健全基本医疗保障筹资和待遇调整机制，完善医保目次动态调整机制。作念好低收入家庭儿童城乡住户医保参保处事。作念好适当条款的家庭经济贫寒患儿医疗救助。促进各样医疗保障互补联络，支撑营业保障机构开发并彭胀得当不同庚岁阶段儿童的大病和或然伤害险家具，统筹转变慈善医疗救助力量，支撑医疗互助有序发展，协力镌汰患儿家庭医疗用度责任。
4．鼓励实施儿童养分改善表情。巩固脱贫地区儿童养分改善表情实施效率。稳妥鼓励农村义务训诫学生育分改善筹商，完善膳食用度分管机制。加强3—5岁学龄前儿童养分改善处事，实施学龄前儿童养分改善筹商，构建从婴儿期到学龄期一语气完竣的儿童养分改善表情支撑体系。
5．发展普惠托育服务体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展筹商，研究编制托育服务发展专项筹商，强化政策引导，概括运用地盘、住房、财政、金融、东谈主才等支撑政策，扩大托育服务供给。纵脱发展多种体式的普惠托育服务，推动确立一批承担指导功能的示范托育服务机构和社区托育服务设施，支撑有条款的用东谈主单元为职工提供托育服务，荧惑国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系确立，支撑和引导社会力量依托社区提供普惠托育服务，荧惑和支撑有条款的幼儿园招收2—3岁幼儿，制定家庭托育点料理办法。加大专科东谈主才培养培训力度，照章冉冉实行从业东谈主员职业经验准入轨制。制定完善托育服务的轨范表率，加强概括监管，推动托育服务表率健康发展。
6．加强孤儿和事实无东谈主抚养儿童保障。落实孤儿和事实无东谈主抚养儿童保障政策，明确保障对象，表率认定经由，合理确定保障轨范。流通支属抚养、家庭寄养、机构养育和照章收养孤儿安置渠谈。落实社会散居孤儿、事实无东谈主抚养儿童监护责任。完善儿童收养关联律例政策，引导荧惑国内家庭收养痾残儿童。健全收养评估轨制，建立收养现象回拜监督轨制，加强收养登记信息化确立。推动收养处事高质料发展。
7．落实残疾儿童康复救助轨制。完善儿童残疾筛查、会诊、调理、康复一体化处事机制，建立残疾回报和信息分享轨制。提高残疾儿童康复服务掩饰率，为有需求的残疾儿童提供康复医疗、康复辅助器具、康复西席等基本康复服务，促进康复辅助器具提质升级。完善残疾儿童康复服务轨范，增强残疾儿童康复服务供给技艺，表率残疾儿童康复机构料理。支撑儿童福利机构面向社会残疾儿童开展替代照料、养育训诫提醒、康复西席等服务。
8．加强流浪儿童救助保护处事。落实流浪儿童街面巡查和转介处置职责，照章依规为流浪儿童提供生活照料、身份查询、接送复返等服务。流出地县级政府建立泉源治理和回来踏实机制，落实流浪儿童关联社会保障和义务训诫等政策，训诫督促流浪儿童父母或其他监护东谈主履行抚养义务。照章严厉打击放胆、狠毒未成年东谈主犯非法法步履。
9．加强留守儿童关爱保护。进一步完善留守儿童关爱保护处事体系。强化家庭监护主体责任，提高监护技艺。强化县、乡级政府属地责任，落实关爱帮扶政策措施。常态化开展寒暑假非凡关爱行动，充分阐明群团组织以及社会组织、社会处事者、志愿者等作用，加强对留守儿童情感、情感、步履和安全自护的指导服务。积极倡导企业履行社会责任，为务工东谈主员加强与留守未成年子女的斟酌疏导提供支撑。落实支撑农民工返乡作事创业关联政策措施，从泉源上减少留守儿童闲隙。
10．完善流动儿童服务机制。深化户籍轨制更动，健全以居住证为载体、与居住年限等条款挂钩的基本寰球服务提供机制，鼓励城镇常住东谈主口基本寰球服务均等化，保障儿童对等享有训诫、医疗卫生等基本寰球服务。健全以社区为依托、面向流动儿童家庭的料理和服务集聚，进步专科服务技艺，促进流动儿童非常家庭融入社区。
11．提高儿童之家确立、料理和服务水平。健全政府主导、部门统筹、多方参与、共同确立儿童之家的处事状貌，巩固提高儿童之家掩饰率。完善儿童之家确立轨范、处事轨制和料理表率，配备专兼职处当事人谈主员，阐明社区儿童主任和妇联执委作用，进步料理和使用遵守。保证儿童之家服务时长，拓展服务内容，确保服务安全，通过购买服务、表情合作等格式引入有天资的关联社会组织为儿童提供专科化、细密化服务，充分阐明儿童之家不才层社会治理和儿童保护中的作用。
12．建立健全下层儿童保护机制。完善县（市、区、旗）、州里（街谈）、村（社区）三级儿童保护机制。督促学校、幼儿园、托育机构、医疗机构、儿童福利机构、未成年东谈主救助保护机构、村（居）民委员会等主体强化主动回报意志，履行逆境儿童和受暴力伤害儿童强制回报义务。通达世界团结的儿童保护热线，实时受理、转介侵扰儿童正当权益的投诉、举报，探索完善接报、评估、处置、帮扶等一体化处事经由，明确关联部门处事职责和协调步履，形成“一门受理、协同办理”的处事机制。
13．进步未成年东谈主救助保护机构、儿童福利机构和下层儿童处事部队服务技艺。鼓励承担麇集养育职能的儿童福利机构优化提质，鼓励儿童养育、康复、训诫、医疗、社会处事一体化发展。整合县级儿童福利机构和未成年东谈主救助保护关联机构职能，为临时监护情形未成年东谈主、社会散居孤儿、留守儿童和逆境儿童等提供服务。加强未成年东谈主救助保护中心确立，制定完善未成年东谈主救助保护机构处事轨范。进一步落实未成年东谈主救助保护机构、儿童督导员、儿童主任的处事职责，加大儿童督导员、儿童主任等下层儿童处事者培训力度，提高服务技艺。
14．支撑引导社会力量参与儿童保护和服务处事。通过政府托福、表情合作、要点推介、孵化赞成等格式，积极培育为儿童服务的社会组织和志愿服务组织。将更多适当条款的儿童保护和服务事项纳入政府购买服务指导性目次，积极引导为儿童服务的社会组织面向城乡社区、家庭和学校提供服务。加强儿童社会处事专科部队确立，提高服务技能水平。引导社会资源向欠发达地区歪斜，赞成欠发达地区为儿童服务的社会组织发展。
（五）儿童与家庭。
主要目的：
1．阐明家庭树德树东谈主第一所学校作用，培养儿童的好想想、好品行、好习惯。
2．尊重儿童主体地位，保障儿童对等参与本身和家庭事务的权利。
3．训诫引导父母或其他监护东谈主落实抚养、训诫、保护责任，诞生科学育儿理念，掌执运用科学育儿方法。
4．培养儿童成为好家风的践行者和传承者。
5．增强亲子互动，建立对等和谐的亲子关系。
6．掩饰城乡的家庭训诫指导服务体系基本建成，指导服务技艺进一步进步。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭训诫指导服务站点。
7．支撑家庭生育养育训诫的法律律例政策体系基本形成。
8．进步家庭领域表面和实践研究水平，促进效率升沉应用。
策略措施：
1．将树德树东谈主落实到家庭训诫各方面。父母或其他监护东谈主应将树德树东谈主看成家庭训诫的首要任务，将想想品德训诫融入日常生活，匡助儿童开拓视线、认识社会，通过身边东谈主、身边事，培养儿童的好想想、好品德、好习惯，引导儿童树站立确的世界不雅、东谈主生不雅、价值不雅。训诫引导儿童践行社会主义中枢价值不雅，学习中华英才优秀传统文化，厚植爱党爱故国爱社会主义情愫。增强法治意志和社会责任感，从小学会作念东谈主、学会作念事、学会学习，扣好东谈主生第一粒扣子。
2．尊重儿童主体地位和权利。引导父母或其他监护东谈主以儿童为本，尊重儿童的身心发展划定和特色，保障儿童休息、训练、清闲和文娱的权利，合理安排儿童的学习和生活，增加体育训练、作事实践、休息文娱、社会实践、同伴往来、亲子行动等时辰。尊重儿童的知情权、参与权，珍视听取并给与儿童的合理意见。训诫引导儿童增强家庭和社会责自便志，荧惑儿童自主弃取、自我料理、自我服务，参与力所能及的家务作事，培养作事习惯，提高作事技能。
3．增强监护责自便志和技艺。创造雅致家庭环境，骄慢儿童身心发展需要，培养儿童雅致步履习惯和健康生活格式，提高安全意志和自救自护技艺。加强宣宣训诫培训，匡助父母或其他监护东谈主学习家庭训诫常识，诞生科学育儿理念和正确成才不雅，掌执科学育儿方法，尊重个体相反，因材施教。蹧蹋对儿童殴打、狠毒等一切体式的家庭暴力。加强对家庭落实监护责任的支撑、监督和滋扰，根据不同需求为家庭提供分类指导和福利保障。
4．用好家风培养教学儿童。阐明父母榜样和示范作用，训诫引导儿童传承尊老爱幼、男女对等、夫妻和睦、节俭持家、亲子对等、邻里结合的家庭良习，践行爱国爱家、情投意合、朝上向善、共建分享的社会主义家庭文雅新风俗。闲居开展内容丰富、体式新颖、宽裕训诫风趣的好家风宣传阐明行动，推出系列家风文化服务家具。引颈儿童养成文雅健康的生活格式和浮滥模式，根绝豪侈。
5．培育雅致亲子关系。引导家庭建立有用的亲子疏导格式，加强亲子交流，增加跟随时辰，提高跟随质料。荧惑支撑家庭开展亲子游戏、亲子阅读、亲子畅通、亲子出游等行动。指导匡助家庭调适亲子关系，缓解育儿错愕，化解亲子矛盾。荧惑支撑各样训诫、科技、文化、体育、文娱等公益性设施和场是以及城乡社区儿童之家等为开展家庭亲子行动提供条款。加强亲子阅读指导，培养儿童雅致阅读习惯。分年岁段保举优秀儿童书目，完善儿童社区阅读场所和功能，荧惑社区典籍室设立亲子阅读区。
6．构建掩饰城乡的家庭训诫指导服务体系。依托现存机构设立家庭训诫指导服务中心，统筹家庭训诫指导服务处事，依托家长学校、城乡社区寰球服务设施、妇女之家、儿童之家等设立家庭训诫指导服务站点。确立家庭训诫信息化分享平台，开设网上家长学校和家庭训诫指导课程。中小学、幼儿园健全家庭训诫指导服务处事轨制，将家庭训诫指导服务纳入学校处事筹商和教师业务培训。社区（村）支撑协助家庭训诫指导服务站点开展家庭训诫指导服务。荧惑支撑寰球文化服务场所开展家庭训诫指导行动，利用多种媒体开展家庭训诫常识宣传。
7．强化对家庭训诫指导服务的支撑保障。鼓励实施家庭训诫处事筹商，推动家庭训诫指导服务普惠享有，并纳入政府购买服务指导性目次，培育家庭训诫服务机构。加强对家庭训诫服务机构和从业东谈主员的料理，表率家庭训诫服务市场。加强家庭训诫服务行业自律，研究制定服务质料轨范，建立行业认证体系。荧惑机关、企职业单元和社会组织面向本单元职工开展家庭训诫指导服务。支撑社会处事机构、志愿服务组织和专科处事者照章依规开展家庭训诫指导服务。
8．完善支撑家庭生育养育训诫的法律律例政策。鼓励家庭训诫立法及实施。完善三孩生育政策配套措施。促收支身东谈主口性别比趋于正常。提高优生优育服务水平，增加优质普惠托育服务供给，鼓励训诫刚正与优质训诫资源供给，落实产假轨制和生育津贴，探索实施父母育儿假。推动将3岁以下婴幼儿照护服务用度纳入个东谈主所得税专项附加扣除，加强住房等支撑政策，减弱生育养育训诫责任。将逆境儿童非常家庭支撑与保障看成家庭支撑政策的优先领域。加速完善家政服务轨范，提高家庭服务灵巧化和数字化水平。荧惑用东谈主单元创办母婴室和托育托管服务设施，实施弹性工时、居家办公等灵活的家庭友好措施。
9．加强家庭领域表面和实践研究。充分阐明学术型社会组织作用，荧惑有条款的高校和科研机构开设家庭训诫专科和课程，建立家庭领域研究基地，培养壮各人庭领域研究部队，进步研究水平。相持问题导向，聚焦家庭确立、家庭训诫、家风培树等开展研究，实时鼓励研究效率升沉，为家庭领域关联处事提供表面撑持。
（六）儿童与环境。
主要目的：
1．将儿童优先理念落实到寰球政策制定、寰球设施确立、寰球服务供给各方面，尊重、珍视儿童的社会环境进一步形成。
2．提供更多有益于儿童全面发展的高质料精神文化家具。
3．保护儿童免受各样传媒不良信息影响。进步儿童引子修养。
4．儿童参与家庭、学校和社会事务的权利得到充分保障。
5．确立儿童友好城市和儿童友好社区。
6．增加公益性儿童训诫、科技、文化、体育、文娱等校外行动场所，提高利用率和服务质料。
7．减少环境混浊对儿童的伤害。农村自来水普及率达到90%，稳步提高农村卫生茅厕普及率。
8．提高儿童生态环境保护意志，匡助养成绿色低碳生活习惯。
9．贯注和唐突突发事件时充分辩论儿童的身心特色，优先骄慢儿童的特殊需求。
10．儿童事务外洋交流与合作闲居开展，在促进全球儿童职业发展中的作用进一步彰显。
策略措施：
1．全面贯彻儿童优先原则。建立和完善促进儿童优先发展的轨制体系，提高政府部门和社会公众对儿童权利的认识，增强保障儿童权利的自发性。在出台法律、制定政策、编制筹商、部署处事时优先辩论儿童利益和需求。荧惑企职业单元、各样寰球服务机构和社会组织参与儿童发展和权利保护服务。在城乡确立筹商和城市改造中提供更多适当儿童的寰球设施和行动场所。
2．进步面向儿童的寰球文化服务水平。制作和传播体现社会主义中枢价值不雅、适当儿童的典籍、电影、歌曲、游戏、播送电视节目、动画片等精神文化家具，培育儿童文化品牌。支撑儿童参与民族优秀传统文化的保护、传承和创新。探索在集聚空间开展儿童想想谈德训诫的新阶梯、新方法，增强常识性、好奇性和期间性。支撑儿童题材作品参加国度舞台艺术极品创作赞成工程等首要表情和重要展演节庆行动。荧惑社会组织、文化艺术机构为儿童文化艺术行动提供专科指导和景色支撑。寰球藏书楼单设儿童有瞻念看区，寰球藏书楼盲东谈主有瞻念看区为盲童阅读提供便利，荧惑社区典籍室设立儿童典籍专区。
3．加强新闻出书、文化等领域市场监管和国法。加强对儿童出书物的审读、轻狂和处置，深化“扫黄打非”处事，打消淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等无益出书物及信息。计帐校园相近造孽销售出书物和波及低俗内容的儿童文化用品、玩物。严格集聚出书、文化市场料理与国法，实时整治集聚游戏、视频、直播、社交、学习类移动应用软件传播危害未成年东谈主身心健康的无益信息。严格管控诱导未成年东谈主无底线追星、拜金炫富等存在价值导向问题的不良信息和步履。加强互联网营业场所和文娱场所国法，查处违法给与未成年东谈主、提供含有蹧蹋内容的曲目和游戏游艺开导等违法步履。落实互联网企业主体责任，在家具开发、内容审核、用户料理、保护措施、举报处置等门径完善治理妙技。
4．表率与儿童关联的告白和营业性行动。表率与儿童关联的家具（服务）告白播出。在针对儿童的大众传播引子上不得发布医疗、药品、医疗器械、保健食物、化妆品、酒类、好意思容告白，以及不利于儿童身心健康的集聚游戏告白。蹧蹋在大众传播引子、寰球场所发布宣称全部或部分替代母乳的婴儿乳成品、饮料和其他食物告白。加大对关联乌有犯罪告白案件的查处力度。表率和限定安排儿童参加营业性展演行动。
5．加强儿童引子修养训诫。保障儿童利用和参与引子的权利。丰富儿童数字生活体验，提高数字生活质料。通过学校、幼儿园、家庭和社会等多种渠谈，进步儿童非常监护东谈主引子修养，加强对不同庚岁阶段儿童使用集聚的分类训诫指导，匡助儿童掌执集聚基本常识技能，提高学习交流的技艺，养成雅致用网习惯，引导儿童抵制集聚不文雅步履，增强信息识别和网上自我保护技艺，贯注千里迷集聚。为欠发达地区儿童、残疾儿童、逆境儿童安全合理参与集聚提供条款。
6．保障儿童参与和抒发的权利。尊重儿童参与本身和家庭事务的权利，培养儿童参与意志和技艺。波及儿童的律例政策制定、实施和评估以及首要事项决策，听取儿童意见。将儿童参与纳入学校、校外训诫机构、社区处事筹商。支撑共青团、少先队、妇联等组织开展社会实践及体验行动。加强学校班委会和学生会确立，流通学生参与学校事务的渠谈。闲居开展儿童参与的宣传、训诫和培训行动。
7．开展儿童友好城市和儿童友好社区创建处事。荧惑创建社会政策友好、寰球服务友好、权利保障友好、成漫空间友好、发展环境友好的中国特色儿童友好城市。建立多部门合作处事机制，制定适当我国国情的儿童友好城市和儿童友好社区轨范体系和确立指南，确立一批国度儿童友好城市。积极参与外洋儿童友好城市确立交流行动。
8．加大儿童校外行动场所确立和料理力度。将儿童行动场所确立纳入地方经济社会发展筹商，加强各样爱国主义训诫基地、党史国史训诫基地、民族结合跳跃训诫基地、科普训诫基地、中小学生研学实践训诫基地等着实立，加大对农村地区儿童行动场所确立和开动的赞成力度，鼓励儿童行动场所无阻滞确立和改造。表率儿童校外行动场所料理，各样公益性训诫、科技、文化、体育、文娱场所对儿童免费或优惠绽开，根据条款开辟儿童行动专区。在具备条款的校外行动场所多数建立少先队组织。阐明校外行动场所的育东谈主上风，打造特色光显、参与面广的儿童主题行动品牌。
9．优化儿童健康成长的当然环境和东谈主居环境。控制和治理大气、水、泥土等环境混浊以及工业、生活和农村面源混浊，加强水源保护和水质监测。加强铅等重金属混浊防治和监测。鼓励城市饮用水水源地表率化确立。实施农村给水保障工程，提高农村麇集给水率、自来水普及率、水质达标率和给水保证率。深刻开展爱国卫生畅通，持续改善村容村貌和东谈主居环境，分类有序鼓励农村茅厕立异，统筹农村改厕和浑水、黑臭水体治理，因地制宜确立浑水处理设施。
10．创新开展面向儿童的生态文雅宣宣训诫行动。把生态文雅训诫纳入国民训诫体系，融入课堂教学、校园行动、社会实践等门径。鼓励生态环境科普基地和中小学环境训诫社会实践基地确立，辞世界环境日、世界低碳日、世界科技行动周等节点开展丰富的儿童环保主题行动，依托当然保护地等确立儿童当然训诫保护基地，开展儿童当然训诫。培养儿童生态文雅意志，诞生珍视资源、保护当然、珍朱紫命、与当然和谐相处的不雅念，自发养成健康文雅、绿色低碳、垃圾分类的雅致生活习惯。
11．在突发事件贯注和唐突中加强对儿童的保护。在制定突发事件救急预案时统筹辩论儿童的特殊需求。制定儿童防护用品轨范，救急处置期间，优先保证儿童食物、药品、用品供给。学校、幼儿园、托育机构、校外训诫机构和社区开展体式各样的安全训诫和救急演练行动，提高教职工、儿童非常监护东谈主识别灾害事故风险和唐突灾害事故的技艺。寰球场所发生突发事件时，应优先救护儿童。在灾后收复与重建阶段，针对儿童特色采纳优先救助和康复措施，将灾害事故对儿童的伤害降到最低程度。
12．开展促进儿童发展的外洋交流与合作。持重履行合资国《儿童权利条约》等外洋条约和文献，落实与儿童发展关联的可持续发展目的，扩大多边、双边非凡是与共建“一带一皆”国度的交流与合作，领受鉴戒外洋社会在儿童领域的有益训戒，积极宣介促进儿童发展的“中国故事”，在推动构建东谈主类侥幸共同体、促进全球儿童职业发展中孝顺中国灵巧、彰显中国担当。
（七）儿童与法律保护。
主要目的：
1．完善保障儿童权益的法律体系。
2．加强保障儿童权益的国法处事。
3．完善司法保护轨制，司法处事体系骄慢儿童身心发展特殊需要。
4．儿童法治修养和自我保护意志进一步进步，社会公众保护儿童的意志和技艺进一步提高。
5．照章保障儿童的民事权益。
6．落实儿童监护轨制，保障儿童得到有用监护。
7．蹧蹋使用童工，蹧蹋对儿童的经济克扣，严格监管安排儿童参与营业性行动的步履。
8．照章重办性侵害、家庭暴力、拐卖、放胆等侵扰儿童东谈主身权利的犯非法法步履。
9．照章重办利用集聚侵扰儿童正当权益的犯非法法步履。
10．贯注未成年东谈主犯非法法，对未成年东谈主犯非法法实行分级滋扰。镌汰未成年东谈主犯法东谈主数占未成年东谈主东谈主口数目的比重。
策略措施：
1．完善落实保障儿童权益的法律律例。健全保障儿童生计权、发展权、受保护权、参与权的法律律例体系。推动加速家庭训诫、学前训诫、儿童福利、集聚保护等立法进度，应时改良关联法律律例、出台司法解释。增强立法处事的科学性和可操作性。加强未成年东谈主保护法实施，落实法律监督、司法建议和法治看管轨制。加强保障儿童权益的法学表面与实践研究。
2．严格保障儿童权益国法。全面落实保障儿童权益主体责任。加大行政国法力度，实时发现和处置监护侵害、家庭暴力、校园及相近安全隐患、食物药品安全隐患等问题。探索建立保障儿童权益多部门概括国法轨制，探索建立儿童救助协调轨制，强化部门间信息疏导和处事联络，形成国法、保护、服务协力。
3．健全未成年东谈主司法处事体系。公安机关、东谈主民搜检院、东谈主民法院和司法行政部门应当确定专门机构或者指定专门东谈主员负责办理波及未成年东谈主案件。完善未成年东谈主司法保护处事评价考核轨范。加强专科化办案与社会化保护配合联络，加强司法机关与政府部门、东谈主民团体、社会组织和社会处事者等的合作，共同作念好未成年东谈主情感滋扰、社会不雅护、训诫矫治、社区矫正等处事。
4．加强对未成年东谈主的特殊司法保护。照章保障涉案未成年东谈主的隐秘权、名誉权以及知情权、参与权等诉讼权利。落实未成年东谈主犯法案件非凡步履对于严格限定适用逮捕措施、法律援助、社会旁观、情感评估、法定代理东谈主或合适成年东谈主到场、附条款不告状、不公开审理、犯法记载封存等规则。增强未成年东谈主社区矫正实施效果。落实涉案未成年东谈主与成年东谈主辨认关押、辨认料理、辨认训诫轨制。
5．照章为儿童提供法律援助和司法救助。依托寰球法律服务平台，为儿童提供法律谈论等法律援助服务，鼓励法律援助轨范化、表率化确立，鼓励专科化儿童法律援助部队确立。保障适当司法救助条款的儿童得到有针对性的经济救助、身心康复、生活安置、复学作事等多元概括救助。
6．加强儿童保护的法治宣宣训诫。完善学校、家庭、社会共同参与的儿童法治训诫处事机制，提高儿童法治修养。塌实鼓励青少年法治训诫实践基地、法治资源教室和集聚平台确立，运用法治副校长、以案释法、模拟法庭等各样化格式深刻开展法治训诫和法治实践行动。提高社会公众的法治意志，推动形成照章保障儿童权益的雅致氛围。引导媒体客不雅、审慎、适度采访和报谈涉未成年东谈主案件。
7．全面保障儿童的民事权益。照章保障儿童的东谈主身权利、财产权利和其他正当权益。开展波及儿童权益纠纷颐养处事，探索父母婚内分居期间未成年子女权益保护措施，照章保障父母分手后未成年子女得到探望、抚养、训诫、保护的权利。照章保障儿童和胎儿的袭取权和受遗赠权。照章保护儿童名誉、隐秘和个东谈主信息等东谈主格权。完善支撑告状轨制。对食物药品安全、家具性量、烟酒销售、文化宣传、集聚传播等领域侵害儿童正当权益的步履，开展公益诉讼处事。
8．完善落实监护轨制。强化父母或其他监护东谈主履行对未成年子女的抚养、训诫和保护职责，依律例范父母或其他监护东谈主托福他东谈主照护未成年子女的步履。督促落实监护责任，蹧蹋早婚早育和早婚辍学步履。加强对监护的监督、指导和匡助，落实强制家庭训诫轨制。强化村（居）民委员会对父母或其他监护东谈主监护和托福照护的监督责任，村（居）儿童主任切实作念好儿童濒临监护风险或受到监护侵害情况发现、核实、回报处事。探索建立监护风险及极度现象评估轨制。照章纠正和处理监护东谈主侵害儿童权益事件。适当法定情形的儿童由县级以上民政部门代表国度进行监护。确保突发事件情况下无东谈主照料儿童实时得到临时监护。
9．严厉查处使用童工等犯非法法步履。加强对使用童工步履的日常查察监察和专项国法检验。严格落实儿童参加上演、节目制作等方面国度关联规则。加强对企业、其他计划组织或个东谈主、集聚平台等吸纳儿童参与告白拍摄、营业代言、上演、赛事、节目制作、集聚直播等的监督料理。严格实践未成年工特殊保护规则，用东谈主单元按期对未成年工进行健康检验，不得安排其从事过重、有毒、无益等危害儿童身心健康的作事或者危险功课。
10．贯注和照章重办性侵害儿童犯非法法步履。加强儿童贯注性侵害训诫，提高儿童、家庭、学校、社区识别贯注性侵害和发现回报的意志和技艺，落实强制回报轨制。建立世界团结的性侵害、狠毒、拐卖、暴力伤害等犯非法法东谈主员信息查询系统，完善落实入职查询、从业蹧蹋轨制。探索建立性侵害儿童犯法东谈主员信息公开轨制，严格落实外籍教师无犯法讲授备案轨制。加强立案和立案监督，完善立案轨范和定罪量刑轨范。照章重办对儿童负有特殊职责东谈主员实施的性侵害步履，照章重办组织、免强、诱骗、容留、先容未成年东谈主卖淫犯法。建立未成年被害东谈主“一站式”取证机制，保护未成年被害东谈主免受“二次伤害”。探索制定性侵害儿童案件特殊字据轨范。对遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害东谈主非常家庭实施必要的情感滋扰、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施。
11．贯注和照章重办对儿童实施家庭暴力的犯非法法步履。加强反家庭暴力宣传，根绝针对儿童的家庭暴力以及严重冷漠等不利于儿童身心健康的步履。落实强制回报轨制，实时受理、旁观、立案和转处儿童遭受家庭暴力案件。出台对于反家庭暴力法的司法解释、指导意见或实施笃定，充分运用申饬书、东谈主身安全保护令、撤销监护东谈主经验等措施，加强对施暴东谈主的惩责和训诫。对组成犯法的施暴东谈主照章根究处分，从严办理首要恶性案件。保护未成年被害东谈主的隐秘和安全，实时为未成年被害东谈主及目击家庭暴力的儿童提供情感诱导、医疗救治和临时坦护。
12．严厉打击拐卖儿童和诱骗阻难儿童涉毒、涉黑涉恶等犯非法法步履。相持和完善集贯注、打击、救助、安置、康复于一体的反拐处事长效机制，链接实施反对拐卖东谈主口行动筹商。有用贯注和严厉打击借收养口头买卖儿童、利用集聚平台实施拐卖东谈主口等犯非法法步履，加大对出卖亲生子女犯法的贯注和打击力度，完善孕产妇就医师产身份核实机制，完善亲子轻狂意见书和出身医学讲授开具轨制，落实儿童出身登记轨制。妥善安置查找不到亲生父母和自生自卖类案件的被援救儿童。蹧蹋除公安机关之外的任何组织或者个东谈主网罗被拐卖儿童、父母和疑似被拐卖东谈主员DNA数据等信息。实施世界青少年毒品贯注训诫工程，开展对诱骗、教唆、诓骗、免强、容留儿童吸贩毒犯法专项打击行动。照章重办阻难、诱骗、教唆儿童参与黑社会性质组织从事犯非法法行动的步履。
13．严厉打击侵扰儿童正当权益的集聚犯非法法步履。加强对集聚空间波及儿童犯非法法的分析研究，以案释法，提高公众对儿童集聚保护的意志和技艺。蹧蹋制作、复制、发布、传播或者持有关联未成年东谈主的淫秽色情物品和集聚信息。照章重办利用集聚性诱骗、性侵害儿童的犯非法法步履。蹧蹋对儿童实施侮辱、诽谤、威胁或者坏心毁伤形象等集聚凌暴步履。严厉打击利用集聚诱拐儿童参与赌博以及敲诈勒诈、实施金融诱拐等犯非法法步履。
14．有用贯注未成年东谈主犯非法法。加强对未成年东谈主的法治和贯注犯法训诫。落实未成年东谈主犯非法法分级滋扰轨制，照章采纳训诫矫治措施，实时发现、制止、管教未成年东谈主不良步履。实时制止、处理未成年东谈主严重不良步履和未达处分年岁未成年东谈主严重危害他东谈主及社会的步履。完善专门学校入学步履、学生和学籍料理、转回普通学校等轨制。对涉罪未成年东谈主相持照章惩责与精确帮教相结合，增强训诫矫治效果，贯注从头犯法。保障涉罪未成年东谈主免受敌对，照章竣事在复学、升学、作事等方面的同等权利。强化贯注未成年东谈主犯法处事的下层基础。
三、组织实施
（一）相持党的全面带领。相持以习近平新期间中国特色社会主义想想为指导，相持以东谈主民为中心的发展想想，相持走中国特色社会主义儿童发展谈路，把党的带领邻接于撮要组织实施全过程。贯彻党中央对于儿童职业发展的决策部署，在统筹鼓励“五位一体”总体布局、协调鼓励“四个全面”策略布局中鼓励撮要实施。
（二）落实撮要实施责任。完善落实党委带领、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的撮要实施处事机制。国务院及地方各级东谈主民政府负责撮要实施处事，各级妇儿工委负责组织、协调、指导、督促处事，各级妇儿工委办公室负责具体处事。关联部门、关联机构和东谈主民团体结合职责，承担撮要关联目的任务落实处事。在出台法律、制定政策、编制筹商、部署处事时贯彻落实儿童优先原则，切实保障儿童权益，促进儿童优先发展。
（三）加强撮要与国民经济和社会发展筹商的联络。在经济社会发展总体筹商及关联专项筹商中贯彻落实儿童优先原则，将撮要实施以及儿童发展纳入经济社会发展总体筹商及关联专项筹商，结合经济社会发展总体筹商部署要求鼓励撮要实施，竣事儿童职业发展与经济社会发展同步筹商、同步部署、同步鼓励、同步落实。
（四）制定地方儿童发展筹商和部门实施决策。省级东谈主民政府依据本撮要，结合履行制定本级儿童发展筹商。市、县级东谈主民政府依据本撮要以及上一级儿童发展筹商，结合履行制定本级儿童发展筹商。省、市、县级筹商颁布后1个月内报奉上一级妇儿工委办公室。中央及地方承担撮要（筹商）目的任务的关联部门、关联机构和东谈主民团体结合职责，按照任务单干，制定实施决策并报送同级妇儿工委办公室。
（五）完善实施撮要的处事轨制机制。健全目的料理责任制，将撮要实施纳入政府议事日程和考核内容，将撮要目的分解到责任单元并纳入目的料理和考核内容。健全督导检验轨制，按期对撮要实施情况开展督查。健全回报轨制，责任单元每年向同级妇儿工委回报撮要实施情况和下一年处事安排，下级妇儿工委每年朝上一级妇儿工委回报腹地区筹商实施情况和下一年处事安排。健全议事协调轨制，按期召开妇男儿童处事会议和妇儿工委整体会议、联结员会议等，总结交流情况，研究处理问题，部署处事任务。健全撮要实施示范轨制，充分阐昭示范单元以点带面、示范带动作用。健全赏赐轨制，对实施撮要先进集体和先进个东谈主按照关联规则进行赏赐。
（六）加强儿童发展经费支撑。各级东谈主民政府将实施撮要所需处事经费纳入财政预算，竣事儿童职业和经济社会同步发展。要点支撑立异老区、民族地区、边域地区、欠发达地区儿童发展，支撑特殊贫寒儿童群体发展。动员社会力量，多渠谈筹集资源，共同发展儿童职业。
（七）相持和创新实施撮要的有用作念法。贯彻新发展理念，相持问题导向、目的导向，构建促进儿童发展的法律律例政策体系，完善儿童权益保障机制，实施促进儿童发展的民生表情。通过分类指导、示范先行，总结彭胀好作念法好训戒。通过政府购买服务等格式，阐明社会力量推动撮要实施的作用。开展外洋交流合作，交流互鉴训戒作念法，讲好中国儿童发展故事。
（八）加强撮要实施技艺确立。将习近平总通知对于儿童和儿童处事的重要陈说以及儿童优先原则关联内容、关联法律律例政策纳入各级干部学习内容，将实施撮要所需常识纳入培训筹商，举办多档次、多体式培训，增强政府关联部门、关联机构和东谈主员实施撮要的责自便志和技艺。以政事确立为统带，加强各级妇儿工委非常办公室技艺确立，促进机构职能优化高效，为更好履职尽职提供必要的东谈主力物力财力支撑，为撮要实施提供组织保障。
（九）加大撮要宣传力度。纵脱宣传习近平总通知对于儿童和儿童处事的重要陈说，宣传在党的闭塞带领下儿童职业发展的成就，宣传儿童优先原则和保障儿童权益、促进儿童发展的法律律例政策，宣传撮要内容和撮要实施的训戒、收效，悉力营造关爱儿童、故意于儿童发展的社会氛围。
（十）加强儿童发展旁观研究。充分阐明各级妇儿工委非常办公室作用，加强儿童处事智库确立，依托高校、研究机构、社会组织等确立儿童发展研究基地，培育专科研究力量，闲居深刻开展表面与实践研究，为制定完善关联法律律例政策提供参考。
（十一）荧惑社会各界闲居参与撮要实施。健全学校、家庭、社会“三位一体”训诫集聚，荧惑企职业单元、社会组织、慈善机构和公益东谈主士参与保障儿童权益、促进儿童发展等处事。荧惑儿童参与撮要实施，提高儿童在参与撮要实施中竣事本身全面发展的意志和技艺。
四、监测评估
（一）加强监测评估轨制确立。对撮要实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并冉冉完善儿童统计监测决策。各级统计部门牵头组织开展年度监测，各级妇儿工委成员单元、关联部门、关联机构向同级统计部门报送年度监测数据，实时网罗、分析响应儿童发展现象的关联数据和信息。各级妇儿工委组织开展中期和终期评估，各级妇儿工委成员单元、关联部门、关联机构向同级妇儿工委提交中期和终期评估回报。通过评估，了解掌执撮要实施进展和儿童发展现象，系统分析评价撮要目的任务完成情况，评判撮要策略措施的实施效果，总结训戒作念法，找出卓绝问题，预测发展趋势，提议对策建议。监测评估处事所需经费纳入财政预算。
（二）加强监测评估处事组织带领。各级妇儿工委设立监测评估带领小组，由同级妇儿工委及关联部门负责同道组成，负责监测评估处事的组织带领、监测评估决策的审批、监测评估回报的审核等。带领小组下设监测组和评估组。
监测组由各级统计部门牵头，关联部门负责撮要实施情况统计监测的东谈主员参加，负责监测处事的组织、指导和培训，制定监测决策和有筹商体系，网罗、分析数据信息，向同级妇儿工委提交年度、中期和终期监测回报，剪辑出书年度妇男儿童统计尊府等。监测组成员负责统筹协调本部门撮要实施监测、分析、数据上报、分性别分年岁有筹商完善等处事。
评估组由各级妇儿工委办公室牵头，关联部门负责撮要实施的东谈主员参加，负责评估处事的组织、指导和培训，制定评估决策，组织开展评估处事，向同级妇儿工委提交中期和终期评估回报。评估组成员负责统筹协调本部门撮要实施自我评估处事，参加妇儿工委组织的评估处事。支撑评估组关联部门就儿童保护与发展中的卓绝问题开展专项旁观、评估，闭幕可供中期和终期评估参考。
（三）加强儿童发展统计监测。表率完善儿童发展统计监测有筹商体系，根据需要调整扩充儿童发展统计有筹商，推动纳入国度和部门通例统计以及统计旁观轨制，加强部门分年岁统计处事，鼓励儿童发展统计监测轨制化确立。国度、省、市三级建立完善儿童发展统计监测数据库，支撑县级儿童发展统计监测数据库确立。荧惑支撑关联部门对儿童发展缺项数据开展专项统计旁观。
（四）进步监测评估处事技艺和水平。加强监测评估处事培训和部门协调，表率监测数据网罗渠谈、报送格式，提高数据质料。运用互联网和大数据等，丰富儿童发展和分年岁统计信息。科学联想监测评估决策和方法，探索开展第三方评估。进步监测评估处事科学化、轨范化、专科化水平。
（五）有用利用监测评估效率。阐明监测评估闭幕服务决策的作用，按期向同级东谈主民政府及关联部门报送监测评估情况，为决策提供依据。建立监测评估回报交流、反馈和发布机制。加强对监测评估闭幕的研判和运用，对预计完成贫寒、波动较大的监测有筹商实时预警，对评估发现的卓绝问题和短板弱项实时提议对策建议。运用监测评估闭幕指导下一阶段撮要实施，竣事撮要实施的常态化监测、动态化预警、精确化滋扰、高质料鼓励。